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　　山東省濰坊市在創建國家食品安全城市過程中，堅持“發揮市場機制、讓市場管市場”的治理方向，落實責任、強化保障、健全機制、創新監管，努力探索踐行食品安全社會共治之路，實現了全市食品安全水平和群眾滿意度不斷攀升，打造了誠信食安濰坊的嶄新形象。

　　 促自律  倒逼行業自治

　　濰坊市緊緊抓住市場“指揮棒”，多措并舉，倒逼企業講誠信，促進行業強自律，引導公眾消費。

　　一是加強信息公開。利用電視、廣播、報紙等媒體和政務網站，通過召開新聞發布會、行風上線、電視議事廳訪談等渠道，及時公布所有稽查案件信息，公開抽檢結果信息，曝光企業不法行為和不合格食品，激發市場優勝劣汰機制，促使企業加強自律。

　　二是實施快檢全覆蓋工程。在全市116個大型食品批發市場、農貿市場及大型超市全部建設了快檢室，推動學校、企事業單位集體食堂和大型酒店配備快檢設備，開展快速檢測，同時免費為消費者提供檢測服務，并公示快檢結果，引導公眾消費，倒逼企業自律。為解決企業自檢主動性不強、人員不專業、公信度不高等問題，積極探索實施了“政府主導并購買部分服務、市場開辦者委托、第三方檢測機構進駐”的快檢新模式，通過政府與市場雙輪驅動，實現了快檢室有效良性運轉。

　　三是推動誠信聯盟建設。規范和引導各類行業協會、合作社等聯盟組織建立健全內部規章制度，形成內部自清、自律、自覺的約束機制，既提升了整個行業的誠信水平，又解決了業戶眾多、難以監管的問題，實現了集約監管。目前已組建不同類型的合作組織約1.2萬個。

　　四是推行“陽光開放”行動。分別實施“亮企”“亮店”“亮廚”行動，督促生產經營者懸掛“食品安全公示牌”，公示證照、制度、告知書及承諾書、原料進貨票據、經營者姓名、健康證以及聯系電話，接受消費者監督，推動從業者自律。

　　五是實施“食安濰坊”品牌引領。先后印發、張貼《致廣大食品生產經營者的一封信》10萬余份，告知所有食品生產經營者應盡食品安全首要責任、加強食品質量控制、努力爭創食安品牌、積極參與食安城市創建。目前，全市農產品“三品一標”認證總數達1398個，基地總面積發展到540萬畝，共創建省級食品生產示范企業22個、食品流通示范單位91個、餐飲服務品牌示范街區11條、餐飲服務示范店30家、示范學校食堂19家，發揮了示范引領正能量的作用。重點打造“中國食品谷·中百大廚房”等高端品牌，嚴格準入準出，采取政府補貼、平價銷售等措施，引導推動大客戶集團采購，發揮600多家中百連鎖終端銷售網絡優勢，建立了濰坊安全食品閉環購銷主渠道。

　 　嚴管控  突出業態整治

　　濰坊市堅持問題導向，實施規范整治并舉，全力管控食品安全風險，著力解決突出問題。

　　在強化業態風險管控方面，編制了《食品藥品安全風險點分析與防控措施手冊》，梳理分析了日常監管、監督抽檢、專項檢查中發現的問題和行業“潛規則”，劃分了風險等級，研究制定了防控措施和日常檢查清單，指導基層監管人員加強監管、嚴控風險。

　　該市還積極創新業態管控措施，在食品生產環節，逐步推行二維追溯碼，以食品“身份證”的形式形成可靠的質量控制和信息追溯鏈條；在食品經營領域，將食品供貨商檔案與食品經營“一票通”合為一體，創新推行了“一本通”，實行了準出準入、快檢把關，建立流通環節食品安全源頭可溯、安全可控、去向可查的長效機制；在餐飲消費環節，落實了餐飲工具色標管理、供貨檔案管理和食品安全保證公示“三統一”，進一步規范了餐飲食品安全監管。

　　此外，針對食品生產加工小作坊、小食品店、小飯店、小攤販、小飯桌、鮮奶吧“六小”業態，分別制定了監管辦法，通過實施備案登記、統一標牌公示、限時定點經營等多種方式，將其全部納入監管范圍，逐一進行規范。其中，對小飯店實施許可管理并掛牌公示；對食品攤販實行備案登記、限時定點經營和掛牌公示；鮮奶吧由畜牧部門負責生鮮乳源頭及運輸過程監管，由食品藥品監管部門負責實施許可管理；小飯桌則由教育、公安、住建、衛生計生、工商、食藥、安監等部門各負其責、共同監管，由食品藥品監管部門實施登記備案，并于每學期開學前將小飯桌經營食品質量信息在各中小學校門前和部門網站進行公示，讓學生家長擇優選擇、參與監督。

　　濰坊市建立了由食安辦牽頭，相關部門各負其責、相互配合、齊抓共管的協調聯動機制，定期進行食安形勢研判、風險交流，并強力開展專項整治。2014年，市政府常務會議專題研究了食品安全專項整治方案，集中力量組織開展了食用油、肉、大桶水、蔬菜、校園周邊食品等19項專項整治活動。今年市政府印發了創城“三九九”整治方案，重點開展了“六小”和打擊非法添加、“黑工廠”、“黑窩點”、“黑作坊”、“黑交易”等專項整治。配套制定了專項抽檢計劃，超額完成了每千人4批次的檢測任務。采取行刑銜接、檢打結合、邊檢邊公示等措施，持續保持高壓整治態勢，共查處各類食品案件3126件。上半年全市評價性抽檢合格率位列全省前列。