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　　筆者最近在一家零售藥業公司見到其《藥品經營許可證》上法定代表人和企業負責人欄上都標有姓名，且不是同一個人，一打聽才知道，是為了應付新修訂《藥品經營質量管理規范》關于法定代表人或者企業負責人需要執業藥師的規定，而該企業法定代表人不具有執業藥師資格，就重新聘請了一個具有執業藥師資格的人員做企業負責人。

　　2013年6月1日起開始施行的《藥品經營質量管理規范》第一百二十五條規定：“企業負責人是藥品質量的主要責任人，負責企業日常管理，負責提供必要的條件，保證質量管理部門和質量管理人員有效履行職責，確保企業按照本規范要求經營藥品。”第一百二十八條第一款規定：“企業法定代表人或者企業負責人應當具備執業藥師資格。”由于許多藥品零售企業原來辦理的營業執照是個體工商戶性質的，且多數企業主沒有取得執業藥師資格，為了應對新修訂《藥品經營質量管理規范》的要求，多數企業主都把營業執照從個體工商戶的營業執照升級為企業法人的營業執照，然后將自己變更為《藥品經營許可證》上的法定代表人，把新聘請的執業藥師變更為企業負責人。目前，藥品行政審批許可部門也認可企業的做法，為其變更了《藥品經營許可證》，通過了新修訂GSP認證并取得了認證證書。但是，這樣的做法符合法律規定嗎？

　　從民法理論上講，法定代表人是指依法律或法人章程規定代表法人行使職權的負責人。我國法律實行單一法定代表人制，一般認為法人的正職行政負責人為其唯一法定代表人。根據《民法通則》第三十八條“依照法律或者法人組織章程規定，代表法人行使職權的負責人，是法人的法定代表人”、《公司法》第三條“公司是企業法人，有獨立的法人財產，享有法人財產權”、第十三條“公司法定代表人依照公司章程的規定，由董事長、執行董事或者經理擔任，并依法登記。公司法定代表人變更，應當辦理變更登記”以及《企業法人登記管理條例》第十一條“登記主管機關核準登記注冊的企業法人的法定代表人是代表企業行使職權的簽字人。法定代表人的簽字應當向登記主管機關備案”的規定，在法人單位里能代表法人的只能是企業的法定代表人，且該法定代表人是唯一的。

　　從以上規定來看，一個法人單位內不能同時存在法定代表人和企業負責人來代表企業法人。因此，作為藥品零售企業，不能因為企業主沒有執業藥師資格而將企業主登記為法定代表人，將聘請的執業藥師登記為企業負責人。

　　企業負責人這個法律概念只在其他組織中存在，而在《民法通則》里只有公民、自然人和法人之分，沒有其他組織這個概念。但是，為了解決實際存在的不具有法人資格且不是個體工商戶、合伙的，而又有相對獨立的財產、不能完全獨立承擔民事責任的這類社會團體的訴訟主體資格問題，《民事訴訟法》在第四十八條創設了其他組織，即公民、法人和其他組織可以作為民事訴訟的當事人。法人由其法定代表人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟。《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》對“其他組織”進行了定義，該司法解釋第五十二條規定：“民事訴訟法第四十八條規定的其他組織是指合法成立、有一定的組織機構和財產，但又不具備法人資格的組織。”第五十條規定：“法人的法定代表人以依法登記的為準，但法律另有規定的除外。依法不需要辦理登記的法人，以其正職負責人為法定代表人；沒有正職負責人的，以其主持工作的副職負責人為法定代表人。法定代表人已經變更，但未完成登記，變更后的法定代表人要求代表法人參加訴訟的，人民法院可以準許。其他組織，以其主要負責人為代表人。”從該條規定來看，只有其他組織才存在以負責人作為企業的代表人，可見企業負責人是其他組織才有的。也就是說，只有當該社會團體不具有法人資格時才會出現企業負責人來代表該團體，而法人單位的代表必然是法定代表人。

（作者單位：福建省安溪縣食品藥品監管局城廂所 ）