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為食品安全責任保險點贊

  • 作者:王道祥
  • 來源:中國醫藥報
  • 2015-05-07 15:31

  2014年,濟南市推行了食品安全責任保險試點工作。5、6月份,泰山財產保險股份有限公司分別與山東天地健生物工程有限公司、濟南達利食品有限公司,簽訂了《食品安全責任保險業務合作協議》。筆者近期分別走訪了“投保人”和“承保人”,得到以下幾點啟示:

  啟示之一,食品安全責任保險是促使企業依法組織生產經營的一劑“良藥”。因為,保險條款中對食品安全有關的生產加工過程中的工藝流程、產品配方、原輔料供應、質量控制等影響產品安全的因素均概括在內,企業如果違背協議在生產加工過程中偷工減料、摻雜使假,由此帶來的因產品質量發生問題造成的后果,企業自負。

  啟示之二,食品安全責任保險是凈化產品市場、保障食品安全的一道“防火墻”。由于前者的約束條款,一定程度上可以把那些不具備生產能力、不符合安全標準的企業和產品拒之門外、擋在墻外,逐漸迫使那些非法生產經營的企業和產品退出市場,從而凈化了產品市場、減輕市場監管的壓力。

  啟示之三,食品安全責任保險可以有效規避政府賠償風險。凡是加入“保險”的企業,一旦發生保險合同中約定的食品安全責任事故,政府不再掏錢埋單,而是由保險公司負責賠償,從而走出“企業違法、政府埋單”的困境,也減輕了食品生產企業的賠償壓力。

  啟示之四,食品安全責任保險保護了“4個層面”的基本利益。一是投保企業的合法利益;二是“承保人”的經濟利益;三是消費者的食品安全利益;四是政府監管部門的責任利益。因此,食品安全責任保險的實施,得到了這4個層面人員的擁護和支持。

  從試點單位反饋出的意見看,目前實施的食品安全責任保險尚存在一些問題:如甲乙雙方保險協議內容、條款比較寬泛,約束企業、賠償范圍不明細,易將消費者帶入產品質量投訴不確切、承保人脫責、投保人引火燒身的尷尬境地。去年,山東天地健生物工程有限公司曾遇到消費者投訴食用該品牌某保健食品出現肚子疼、頭痛等不良反應。因其原因不明,承保人認為不屬賠償范圍,消費者只好向食品生產企業要說法,非常尷尬。究其原因,主要是擔保條款內容不具體、不細致所致。同時部分企業對加入食品安全責任保險缺乏足夠認識。有的認為是件好事,應該積極推行;也有的認為,我的企業產品沒問題,沒必要投保,承受額外的經濟負擔。

  筆者認為針對我國食品行業的現狀,推行食品安全責任險勢在必行。各級政府部門應對食品生產企業食品安全責任實行強制保險,即便目前做不到全面強制參保,也要充分發揮政策引導作用,分級分類推廣。

  同時要政府搭臺企業唱戲,進一步規范細化保險內容,切實做到互惠互利不留后患,將投保人承保人利益與消費者利益有機的結合,不斷探索食品安全監管新途徑。

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