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　　肥沃的黑土地是地球母親賜予龍江大地的最寶貴的資源，龍江人在這得天獨厚的寶藏上辛勤耕耘，為全國提供了數量最多、品質最優的商品糧。尤其是近年來，黑龍江發揮資源優勢，大力發展綠色食品產業，目前綠色食品產值和增速均居全國第一，綠色食品“航母”正在劈波前行。在這種形勢下，黑龍江省食品藥品監管局創新監管方式，采取有效舉措，全力為綠色食品產業發展創造公平競爭的市場環境。

　　明理念——
　　為產業發展創造公平市場環境

　　黑龍江省新的食品藥品監管局組建以來，要求全系統正確看待監管與發展的辯證關系。用省食安辦主任、食品藥品監管局局長王國才的話講：“安全與發展，看似分，實則合。可以分，也可以合；但分則傷，合則利。”

　　為此，該局舉全局之力助推綠色食品市場推廣，成立了局長任組長的綠色食品推廣工作領導小組；印發通知，明確了各級食品藥品監管機關在綠色食品生產加工、展銷、監督檢查和案件處理各個環節的管理、服務措施；針對每個省外展會制定了監管方案，并由主管局長帶隊，現場組織協調和執法監管。2014年，該局已完成對在北京、上海、廣州、杭州、蘇州、西安、成都、哈爾濱等地組織的9場龍江綠色食品展銷（博覽）會和黑龍江綠色食品展銷中心展銷食品的現場監管，派出執法人員達82人次。該局還爭取到黑龍江省政府的大力支持，省財政撥付專項經費400萬元，用于2014年以省政府名義在省內外組織9場展會食品質量監督抽檢和快速檢測。

　　2014年7月3日中午，黑龍江省省長陸昊在首屆中俄博覽會(第25屆“哈洽會”）展會視察中，對該局在展會期間開展的工作給予了肯定，并指示：“黑龍江食品質量天然、綠色。要通過監管和檢測的權威手段，保護我省綠色食品品牌，保障銷售渠道暢通。”

　　 敢創新——
　　走出龍江聯合執法之路

　　黑龍江省局在全國首創了龍江綠色食品安全跨省監管協作機制。2014年5月，該局起草制訂了《關于加強黑龍江綠色食品安全監督管理協作協議》，提出與綠色食品旗艦店、綠色食品展銷地的食品安全監管部門建立緊密工作關系，幫助落地企業協調解決經營中的質量安全問題，與展會地食品監管部門實施展會聯合執法等4項協作條款，得到全國各省（區）食品藥品監管部門的熱烈響應和支持。

　　截至目前，該局已與北京、上海、廣東、浙江、江蘇等20個省級食品藥品監管部門簽訂了協作協議。在省外的綠色食品展會上，該局均按照協議規定，將參展企業名單和品種報送所在地食品藥品監管部門備案，以兩省局名義在展會現場設質量安全監督站，共同派出執法人員履行監管職責。在2014年開展的省外展會中，協作單位參與執法人員達47人次。

　　在2014年5月第十八屆“西洽會”暨首屆中國“絲博會”期間，陜西省食品藥品監管局副局長任彥保在與黑龍江省局簽訂協作協議時說：“黑龍江省局通過對綠色食品開展協作監管，將監管職責和服務經濟發展融合一起，做的是政府和消費者都滿意的事，我們陜西省局全力支持。”

　　 強監管——
　　嚴把“三關”保安全

　　在具體監管舉措上，該局與展會主辦方緊密配合，把住展前、展中和展后3個監管“關口”，確保展會食品質量安全。

　　展前嚴把“準入關”。對參展商食品許可資格審核，要求其簽訂食品安全責任書，對參展品種進行備案。該局組織監督抽檢大米、食用油、食用菌、肉制品等21類食品、2354批次；對抽檢不合格產品，通知展會主辦方和相關企業，該產品不得參展。

　　展中嚴把“銷售關”。該局在展會上設立“食品安全監督站”實施食品快速檢測，巡查參展商品與申報備案產品是否一致，清退不符合規定的“三無”食品及非龍江特色食品，重點保護藍莓、五常大米、蜂蜜等龍江綠色食品的代表品種。該局先后督促停展47個攤位，下架價值約9萬元的侵權食品，展會上假冒“黑龍江藍莓”的現象基本消失。

　　展后嚴把“問題產品處理關”。該局對29家有產品檢測不合格企業進行行政約談，提出整改措施48條，并跟蹤處理結果。

　　2014年12月20日，在蘇州優質農產品展會上，黑龍江慈蜂堂東北黑蜂生物科技有限公司銷售經理王艷表示：“原來參加展會有顧慮，我們的蜂蜜品質好，但賣不過那些假冒偽劣的。現在有政府部門管了，假冒偽劣的進不來了，我們的好產品就能打開市場了。一年下來，通過參加政府主辦的9個展會，我們企業招代理、加盟和經銷商72家，現在已經打進貨款100多萬元，全年銷售額比去年增長一倍。”

　 　幫到位——
　　“四免四幫”抓長效

　　該局還提出了“四免費四幫助”的舉措，即免費對參展企業食品進行監督抽檢，將合格產品的檢驗報告在展會現場公示；免費對參展食品進行快速檢測，向參展商提供快檢結果；免費對參展食品標簽進行審核，并向企業反饋審核信息；免費對消費者送樣進行快檢，答復咨詢并協調處理投訴；幫助企業把好產品質量關、營銷關、宣傳關等。

　　2014年，該局為企業和消費者免費檢測（快檢）4740個批次產品，指導企業解決產品質量相關問題275個，幫助29個企業建立和完善食品安全管理制度和規范，審核食品標簽1560個，提出標簽問題和修改建議1616條，向企業發出整改通知142件。

　　針對參展預包裝食品標簽不規范影響市場營銷問題，該局先后舉辦食品標簽知識培訓班4期，培訓參展企業、經銷商從業人員600多人次。根據展會和日常監管成果，該局還組織編印了《黑龍江省預包裝食品標簽圖例》（2冊）、《黑龍江省綠色食品展會展品檢測分析報告（2014年）》。

　　在2014年10月8日的黑龍江綠色食品（上海）展會上，黑龍江省貿促會鄂忠奇會長說，監管部門進駐展會有三個‘沒想到’：一是沒想到這么受參展企業歡迎；二是沒想到這么受當地媒體和消費者認可；三是沒想到監管部門工作人員這么認真。

　　在展會上，該局還會設置食品安全宣傳欄，普及食品安全法律法規和安全常識，提升公眾的自我保護能力。