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    據(jù)中國醫(yī)藥報(bào)北京訊  記者李雪墨報(bào)道  為抓好重點(diǎn)食品生產(chǎn)監(jiān)管，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，著力提升監(jiān)管工作的針對(duì)性和有效性，近日，國家食品藥品監(jiān)管總局下發(fā)加強(qiáng)重點(diǎn)食品監(jiān)管和綜合治理工作的指導(dǎo)意見。
    意見提出，國家總局把嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒配方食品、乳制品、肉制品、白酒、飲料、食用植物油、食品添加劑等8類食品作為2014年生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品監(jiān)管的重點(diǎn)品種。各地要在此基礎(chǔ)上，結(jié)合地方實(shí)際和區(qū)域特色食品特點(diǎn)，確定本地區(qū)需要重點(diǎn)治理的食品品種。各地要加強(qiáng)重點(diǎn)食品安全監(jiān)管和綜合治理工作，綜合運(yùn)用行政許可、監(jiān)督檢查、監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、行政執(zhí)法等手段，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，從原輔料采購、過程控制、檢驗(yàn)檢測(cè)、出廠放行等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)條件，切實(shí)從源頭上保障食品安全。
    意見指出，要以制度建設(shè)為抓手，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革過渡期實(shí)際，認(rèn)真做好食品安全規(guī)章、規(guī)范性文件的梳理工作，為立、改、廢工作做好充分準(zhǔn)備，探索建立一套行之有效的重點(diǎn)食品安全監(jiān)管制度、方法和措施，從制度層面解決好監(jiān)管什么和如何監(jiān)管的問題。要充分發(fā)揮行政許可在維護(hù)食品安全中的重要作用，進(jìn)一步嚴(yán)格重點(diǎn)食品的準(zhǔn)入條件，提升準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁受理不符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的生產(chǎn)許可申請(qǐng)。要加大對(duì)重點(diǎn)食品企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，建立健全重點(diǎn)食品企業(yè)質(zhì)量安全信用檔案和動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息數(shù)據(jù)庫，徹底摸清本地區(qū)重點(diǎn)食品企業(yè)底數(shù)和基本情況，梳理分析存在的共性問題和“潛規(guī)則”，形成科學(xué)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全分析報(bào)告，定期報(bào)送地方政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門。要加大對(duì)重點(diǎn)食品的監(jiān)督抽檢力度，結(jié)合總局監(jiān)督抽檢計(jì)劃，科學(xué)確定本地監(jiān)督抽檢品種，增加重點(diǎn)食品抽檢頻次和市場(chǎng)采樣量，擴(kuò)大抽檢的覆蓋面，全面分析檢驗(yàn)數(shù)據(jù)反映的本地食品安全風(fēng)險(xiǎn)。要牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，科學(xué)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的技術(shù)、方法和手段，科學(xué)防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)，確保對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)做到早發(fā)現(xiàn)、早研判、早預(yù)警、早處置。要堅(jiān)持依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)懲重處各類食品安全違法行為，重點(diǎn)打擊無證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)、濫用標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、假冒偽劣等違法行為，做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不手軟，絕不姑息，該處罰的堅(jiān)決處罰，該移交司法機(jī)關(guān)的堅(jiān)決移交，嚴(yán)禁以罰代管、以罰代刑。
    意見強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有序開展本地區(qū)重點(diǎn)食品監(jiān)管和綜合治理工作。要細(xì)化監(jiān)管方案、明確責(zé)任分工、加強(qiáng)督促檢查，注重總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。