吉林省餐飲服務食品安全監管量化分級管理工作成效明顯
據SFDA網站訊 2012年以來,吉林省高度重視,科學安排,周密部署,細化標準,穩步推進,使全省餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作取得了明顯成效,并得到了國家食品藥品監督管理局的充分肯定。據統計,截至2012年11月末,全省共完成42393家餐飲服務單位的量化分級評審,其中A級單位為1067家,B 級單位為8538家,C級單位為32788家,占全省餐飲服務單位81%。大型以上餐飲單位、學校食堂、集體用餐配送單位、中央廚房、旅游景區餐飲服務單位的量化分級管理工作完成率100%。其主要做法:
一是明確責任,落實任務。對開展餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作,吉林省食品藥品監督管理局黨組給予高度重視,多次專門例會研究,并作為全省餐飲服務食品安全監管重點工作,納入年度餐飲服務食品安全監管績效考核內容。制定了“誰許可、誰監管、誰分級、誰負責”的原則,出臺了《吉林省餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作實施方案》及其“實施細則”,明確了工作目標、任務、措施、進度及評定程序、評定內容、公示樣式、檢查頻次。為科學有序開展工作,及時解決工作中存在的一些關鍵性問題,細化形成了包含10大類別的評定體系,增強評比標準的可操作性和針對性;明確全省餐飲服務單位使用統一的公示牌,將餐飲服務許可信息、日常監管信息等,在分區設立的基礎上,統一合并制作公示板,同時根據不同業戶的需要,設立懸掛式和立式兩種,實現了公示信息統一化、規范化、公開透明;為提高評定工作的效率,制定了現場操作表,將各關鍵危害控制點設立為關鍵項,使監管人員在掌握實施細則的基礎上,使用現場操作表在短時間內完成評定工作。
二是強化宣教,輿論引導。全省各地認真籌劃,通過網絡、報紙等新聞媒介,采取多種形式宣傳量化分級管理的重要意義,使群眾和餐飲服務單位對實行的A、B、C三個信譽等級的評定及信譽等級臉譜管理等有了進一步的認識和了解,主動向社會公布量化分級管理等級信息,開展“尋找笑臉就餐”等宣傳活動,營造了餐飲服務量化分級管理工作的良好氛圍。吉林省食品藥品監督管理局還組織市(州)局及監管相對人代表召開了“吉林省餐飲服務單位食品質量安全保障達標競賽動員暨監督量化分級管理培訓大會”,局黨組書記趙曉君親自動員和部署。通過動員部署和現場培訓,使監管人員和餐飲單位進一步明確了餐飲服務食品安全的基本要求,為餐飲單位在日常管理中對照檢查提供了更具可操作性的依據和標準,為不斷提高餐飲服務單位的管理水平和硬件設施配備水平,提升食品安全保障能力打下了堅實基礎。
三是強化標準,分步實施。為確保評定質量和評審進度,采取邊培訓、邊推進、邊分級、邊總結、邊提高的方法。通過專題培訓,以會代訓、現場交流等多種形式,使監管人員吃透每一項制度規定,認真領會方案要求,準確掌握量化分級評定標準,確保評定工作科學、規范、統一、高效。同時,組織對學校、機關企事業食堂和特大型、大型、中型餐飲服務單位的量化分級管理培訓,分階段實施量化分級管理工作。首先將學校、機關企事業食堂和特大型、大型、中型餐飲服務單位量化分級管理工作列為重點,作為第一階段評定的重點。第二將業態分類明顯、已取得《餐飲服務許可證》的餐飲服務單位作為第二階段評定的重點。第三將經整改合格后的餐飲服務單位及存在爭議的餐飲服務業態作為第三階段評定的重點,分步實施量化分級管理工作。
四是加強指導,提升能力。為防止顧此失彼,全省各地量化分級管理堅持與餐飲服務食品安全專項整治相結合、與餐飲服務示范創建活動相結合、與食品質量安全保障達標競賽活動相結合,加快了工作推進速度。同時,省局成立“餐飲服務食品安全量化分級管理督導組”,對各地工作進展情況進行檢查督導,各地監管人員深入餐飲單位進行現場檢查指導。對于硬件設施已經基本到位的,重點指導餐飲服務單位完善管理制度,加強軟件升級,督促各項管理措施升位;對于硬件設施不到位或限于布局難以調整的,從食品安全的角度出發,指導企業積極籌措資金,加大整改力度,添置必備的設備。大型餐飲單位、學校、托幼機構都成立了由各部門經理、負責人組成的量化分級管理工作領導小組,并根據量化分級管理標準進行自我檢查和自我評分,建立健全了各項食品安全制度和自查制度。通過對軟、硬件設施的強化,使通過量化分級的單位食品安全保障能力得到了全面提升。
下一步,吉林省局將在鞏固現有成績的基礎上,進一步擴大量化分級管理實施工作的覆蓋面,力爭達到100%;進一步夯實量化分級管理工作的基礎,努力破解難題,創新方法,使量化分級管理工作更加貼近實踐,有利于餐飲服務食品安全監管工作的強化;進一步加大社會宣傳力度,使量化分級管理工作與全民餐飲消費中對餐飲企業的認可程度掛鉤,提高餐飲企業參與的主動性、積極性。
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