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    隨著社會經濟的快速發展和人民生活水平的不斷提高，食品藥品安全已經成為全球關注的焦點，保障公眾飲食用藥安全是食品藥品監管系統義不容辭的責任。 
    近年發生的藥害事件和食品藥品監管隊伍中出現的極少數人違規違紀案件，暴露出食品藥品監管系統在指導思想上存在的偏差，暴露出全系統沒有正確處理好“為誰監管，怎樣監管”這一根本性問題。要承擔保障公眾健康的重任，就必須解決指導思想的問題。2005年下半年，國家食品藥品監管局黨組貫徹落實科學發展觀，認真總結食品藥品監管工作正反兩方面的經驗與教訓，提出了在全系統樹立和實踐科學監管理念。科學監管理念的本質和核心是以人為本，立黨為公，執政為民；基本要求是推進依法行政，科學民主決策，依靠技術支撐，實現隊伍保障；根本目標是保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展。 
    2006年7月，國務院在全國部署開展為期一年半的整頓和規范藥品市場秩序專項行動。2007年8月，國務院又部署開展了為期4個月的全國產品質量和食品安全專項整治行動。各級食品藥品監管部門全面貫徹落實科學發展觀，踐行科學監管理念，轉變工作作風，制定新制度，落實新舉措，樹立新形象，出色地完成了專項整治的各項任務，扭轉了工作的被動局面，在監管工作和干部隊伍建設兩個戰場打了翻身仗。通過實踐檢驗，證明了科學監管理念作為食品藥品監管系統指導思想的正確性。 
    專項整治期間，國家食品藥品監管局在全系統開展以“實踐科學監管理念”為主題的課題研究工作，就是要推動全系統在理論和實踐兩個方面總結探索科學監管理念與食品藥品監管實踐相結合的具體途徑和方法，把科學監管理念真正用于指導各項監管工作，進一步豐富科學監管理念的內涵，促進食品藥品監管工作，保障公眾健康。 
    這次課題研究工作，涌現出了一批情況真實、分析深刻、見解獨到的高質量調研成果。這些調研成果的選題來源于食品藥品監管工作實際，大家從實踐中總結經驗，在研究中尋找解決問題的新視角、新思路和新對策，思想清晰、觀點明確、措施具體。食品藥品監管事業的發展，需要有思考、調查、分析、研究的精神，需要有一大批同志從鮮活的監管實踐中提煉出調研的重點、熱點、難點問題，提出有價值、有針對性的意見和建議，在求實和求是中不斷提高食品藥品監管能力和監管水平，推進食品藥品監管事業發展。這次課題研究工作，檢驗了全系統學習和實踐科學監管理念的工作情況，發現了一大批在監管工作中勤于思考、善于總結的同志，在全系統更好地樹立了重視調查研究的風氣。 
    這次的課題研究，為我們進一步筑牢科學監管理念的思想基礎，鞏固食品藥品專項整治成果，落實食品藥品監管各項工作，發揮了重要的作用。我代表國家食品藥品監管局黨組，向支持和參與課題研究的各級領導和同志們表示衷心感謝。 
    “紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行”。科學監管理念的提出來源于實踐，豐富與發展更需要實踐。全系統要落實十七大提出的科學發展觀的總要求，不斷探索，勇于實踐，為保障公眾飲食用藥安全做出貢獻。 
    （本文為國家食品藥品監管局局長邵明立為《食品藥品監管系統實踐科學監管理念課題研究獲獎論文選編》所作的序，標題為編者所加。）