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統一思想 形成共識

——論樹立和實踐科學監管理念 

2006年08月24日

    今年的全國食品藥品監督管理工作座談會有一個重要思想成果，就是與會代表形成廣泛共識：只有全面貫徹落實科學發展觀，樹立和實踐科學監管理念，才能更自覺、更堅定地履行好食品藥品監督管理職能。 
    把食品藥品監督管理職能履行好，保障公眾飲食用藥安全、促進經濟社會協調發展，這是黨和人民的殷切期望，也是食品藥品監管干部職工的共同心愿；既是一項緊迫的現實任務，又是一項長遠的戰略任務；需要有熱情有干勁，同時需要講質量講效益。國家食品藥品監督管理局以尊重實踐、尊重群眾的科學態度，發揚求真務實、勇于創新的優良作風，堅持學習理論與指導實踐相結合、改造客觀世界與改造主觀世界相結合、運用理論與發展理論相結合，密切聯系本系統的工作實際和干部職工的思想實際，提出了科學監管理念。 
    科學監管理念是以科學發展觀為理論基礎的監管理念；是以人為本，更加關注經濟社會協調發展的監管理念；是堅決維護人民群眾身體健康和生命安全的監管理念。它是食品藥品監管實踐的理論總結，是對食品藥品監管規律認識的深化，凝聚了全系統廣大干部職工集體的智慧和心血。科學監管理念的本質和核心是以人為本,立黨為公、執政為民；基本要求是推進依法行政，科學民主決策，依靠科技支撐，實現隊伍保障；根本目標是保障公眾飲食用藥安全、促進經濟社會協調發展。 
    理論是行動的指南。貫穿于科學監管理念的一條紅線，就是把科學發展觀作為食品藥品監督管理必須長期堅持的重要指導思想牢固地確立起來，強調強化食品藥品監管必須用科學發展觀統一我們的思想認識，不斷提高貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，回答了一個帶有方向性、全局性、根本性的重大戰略問題，賦予科學監管理念巨大的凝聚力和向心力。 
    以人為本是科學發展觀的核心，立黨為公、執政為民是黨的本質要求。科學監管理念以黨的旗幟為旗幟，以黨的意志為意志，以黨的方向為方向，鮮明地提出“以人為本，就是以最廣大人民的根本利益為本。食品和藥品都是人民群眾日常生活的必需品，關乎人的生命健康、生老病死，關乎國計民生和民族的長遠發展。食品藥品的特殊性，要求監管工作必須堅持立黨為公、執政為民，始終代表和堅決維護最廣大人民的根本利益，全心全意為人民服務。”這就表明了食品藥品監管干部職工永遠做黨的路線、綱領和方針政策的忠實履行者的堅定立場，一心一意“為民”、盡職盡責“護民”、實實在在“利民”的堅強意志，賦予科學監管理念巨大的感召力和親和力。 
    科學監管理念運用科學發展觀蘊涵的深刻的唯物論觀點和辯證法思想，著眼于認識和把握食品藥品監管的客觀規律和科學規律，提出正確認識、妥善處理“監管與發展”、“公眾利益與商業利益”兩個重要問題的辯證關系；著眼于推動食品藥品監管工作邁上新臺階，提出了全面推進依法行政、始終堅持科學民主決策、完善技術支撐體系、不斷提高干部隊伍素質的基本要求。 
    學習和掌握科學發展觀蘊涵和體現的科學態度、科學精神和科學品質，遵循和運用這種科學態度、科學精神和科學品質，系統地而不是零碎的、深刻地而不是膚淺地、全面地而不是片面地學習貫徹落實科學發展觀，忠實地履行好食品藥品監管職能，保障公眾飲食用藥安全、促進經濟社會協調發展，這是科學監管理念提出的根本目標。 
    樹立和實踐科學監管理念，是一個理論問題，也是一個實踐問題，需要注重思想理論建設，加強理論研究和思想引導，更需要接受實踐的檢驗，在實踐中不斷豐富和發展，使其成為食品藥品監管工作的重要思想基礎和理論依據。