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    在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。湖北省食品藥品監(jiān)管局結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)識到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，務(wù)必做到五個(gè)必須,即必須深化認(rèn)識、突出特色、破解難題、創(chuàng)新機(jī)制、從我做起。
    必須深化認(rèn)識
    開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、保障公眾飲食用藥安全的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、提高食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì)的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀以豐富的思想內(nèi)涵構(gòu)建了第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧的科學(xué)理論，只有全面準(zhǔn)確系統(tǒng)地理解和掌握，才能學(xué)懂弄通，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)工作。片面追求發(fā)展速度而忽視質(zhì)量效益的發(fā)展，甚至以犧牲人民群眾健康為代價(jià)的發(fā)展，就無食品藥品安全可言。只有用科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)工作，堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展道路，才能保障公眾飲食用藥安全。實(shí)踐證明，只有按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的自身建設(shè)，才能為加強(qiáng)科學(xué)監(jiān)管、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。
    必須突出特色
    從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合我們系統(tǒng)的職能實(shí)際，必須做到一要保安全、二要促發(fā)展，通過促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，提高保障公眾飲食用藥安全的水平。保障公眾飲食用藥安全，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。食品藥品安全是直接影響民生的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。如果通過我們的努力，逐步提高保障公眾飲食用藥安全的水平，就能使人民群眾身體健康和生命安全多一分保證，這應(yīng)該是本部門的實(shí)踐特色之一。
    困擾湖北省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因是高科技產(chǎn)品研發(fā)滯后，既有重視不夠、投入不足、人才流失等問題，又有低水平同質(zhì)化產(chǎn)品重復(fù)雷同、產(chǎn)業(yè)集中度不高等問題。食品藥品監(jiān)管部門學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)結(jié)合實(shí)際，在如何通過抓監(jiān)管、促規(guī)范、促進(jìn)全省食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上下功夫，從而推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平，這應(yīng)該是本部門的又一實(shí)踐特色。
    必須破解難題
    按照抓監(jiān)管、保安全、促發(fā)展的工作思路，既要破解監(jiān)管不嚴(yán)的難題，也要破解服務(wù)不優(yōu)的難題。科學(xué)監(jiān)管的最終成效既要體現(xiàn)在公眾飲食用藥安全上，也應(yīng)體現(xiàn)到促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展上。從實(shí)際情況看，系統(tǒng)內(nèi)既有監(jiān)管不嚴(yán)的問題，也有服務(wù)不優(yōu)的問題。一些能辦的事、能快辦的事，在有的地方、有的環(huán)節(jié)頂著、拖著不辦。因此，解決監(jiān)管不嚴(yán)和服務(wù)不優(yōu)的問題，不動(dòng)真格是解決不好的。
    按照依法行政的要求，在稽查中，既要破解亂作為的難題，也要破解不作為的難題。今年湖北省局制定的《行政執(zhí)法工作考評辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》將同年度目標(biāo)責(zé)任考核一并施行，同時(shí)增加了對各執(zhí)法單位查處案件數(shù)和查處違法藥品貨值的考核，目的就是要逐步解決行政亂作為和不作為的問題。要讓大家知道，亂作為是違法，不作為也是違法。
    必須創(chuàng)新機(jī)制
    要切實(shí)完善行政許可的權(quán)力制約機(jī)制。目前，湖北省政府依法授權(quán)我局的行政許可事項(xiàng)有39項(xiàng)，如何確保這些行政許可事項(xiàng)嚴(yán)格按照《行政許可法》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一方面，提高行政效能，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一方面確保工作人員不出問題，為此，很有必要從行政許可受理、檢查員現(xiàn)場檢查、審評中心審評、相關(guān)處室審核到領(lǐng)導(dǎo)審批的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都建立完善有效的監(jiān)督制約機(jī)制，并且應(yīng)加強(qiáng)對這些機(jī)制落實(shí)情況的督查。
    要抓緊制定監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)問題的市場退出機(jī)制，切實(shí)解決對假冒偽劣行為打不疼、打不死的問題。要依照《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》中關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷或收回證照”等資格罰的相關(guān)規(guī)定，細(xì)化哪些行為構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重，必須依法吊銷或收回證照取消資格。這實(shí)際上是個(gè)行政執(zhí)法中自由裁量權(quán)的應(yīng)用問題，這既是公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法的需要，也是落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于“要完善落實(shí)制度的工作機(jī)制和配套措施，加強(qiáng)相關(guān)制度的協(xié)調(diào)銜接，確保制度得到有效貫徹執(zhí)行”的具體化。
    必須從我做起
    學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要從主要負(fù)責(zé)人做起，從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部做起，從黨員干部做起。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，必須強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證領(lǐng)導(dǎo)干部有足夠精力謀劃和參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，保證領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有足夠力量指導(dǎo)和督促學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，更好地帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。按照要求，湖北省局已明確3位領(lǐng)導(dǎo)建立3個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，我們要努力把每一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)建成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的示范點(diǎn)。全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要以身作則，以自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大黨員干部積極投身于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。 
     

湖北省食品藥品監(jiān)管局  劉源超