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　　中國食品藥品網 4月29日，對于安徽省來說，是一個不平凡的日子。這一天，安徽省人民政府網站發布消息，宣布全省9個貧困縣退出國家級貧困縣序列，全省31個貧困縣已全部摘帽。國家藥監局定點扶貧縣——臨泉縣位列其中。

　　對于國家藥監局掛職干部，臨泉縣委常委、副縣長張艷琴來說，這一天也是個不平凡的日子，她在朋友圈激動地表示：“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點，摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。”

　　臨泉縣是國家藥監局的定點扶貧縣，自從1995年起，原國家醫藥管理局定點扶貧臨泉，經過幾次機構改革，沿襲至今。25年來，藥監系統10余名掛職干部先后奔赴臨泉，為臨泉脫貧接續貢獻力量，共同繪就臨泉脫貧攻堅和發展藍圖。張艷琴接到的正是臨泉縣脫貧決勝階段的關鍵一棒。

　　探索產業扶貧新路子從“輸血”到“造血”

　　2019年7月，張艷琴受國家藥監局黨組委派到臨泉縣，掛職任縣委常委、副縣長。張艷琴掛職期間，臨泉縣正處于脫貧攻堅的關鍵時期。今年年初，正值脫貧攻堅決戰階段，突如其來的新冠肺炎疫情更為脫貧攻堅帶來挑戰?！耙獔詻Q做到疫情防控和脫貧攻堅工作‘兩手抓兩不誤’。”疫情防控期間，張艷琴天天不著“家”，不是深入鎮村一線督導疫情防控工作，就是指導縣域企業自行生產口罩，全力幫助復工復產。

張艷琴（左二）接受企業捐贈抗疫物資。

疫情防控期間，張艷琴（左一）深入鎮村一線督導疫情防控工作。

　　事實上，張艷琴來到臨泉縣后第一件事就是深入調研，摸索藥監部門幫扶脫貧攻堅工作的路徑，并很快確定將幫扶臨泉縣醫藥產業作為工作重點。

　　安徽永生堂藥業有限責任公司是臨泉當地唯一的藥品生產企業，在國家藥品監管部門長期關注、關心和支持下，目前該企業產品覆蓋原料藥、固體制劑、口服液、中藥提取、保健食品等多個領域。

　　2019年，張艷琴甫一到臨泉，就積極幫助永生堂藥業謀發展，從推薦、協調多家醫藥企業與之合作到拓寬產品銷售渠道，還主動聯系國家藥監局多家直屬單位給予指導，從指導產品注冊申報到仿制藥質量和療效一致性評價，全方位幫扶永生堂藥業。

　　“為了幫助我們做大做強，國家藥監局歷任掛職領導干部親自帶領我們去招商，尋求戰略性合作伙伴。目前已經和浙江一家藥企建立了戰略合作關系，這也是幾任掛職干部共同努力的結果?！庇郎盟帢I總經理周進山表示，“國家藥監局不僅給我們送來了真槍實彈，更送來了先進的理念和工作方法?！?/p>

　　除了幫扶藥品龍頭企業，張艷琴還將目光盯在了能夠惠及更多農戶的中藥材種植上。臨泉縣資源豐富，有發展中藥材種植產業的優勢。為推動中藥材種植，張艷琴積極引進藥業公司建立訂單式中藥材基地。2019年，張艷琴協調華潤三九醫藥股份有限公司對首期100畝板藍根種植基地進行考核、評估、測評，并積極爭取擴大種植面積，目前已擴種至1000畝。

　　“我們合作社已流轉土地400畝，主要種植穿心蓮、板藍根等中藥材。扶貧干部給合作社介紹優質客戶，提供訂單支持，減少了中間的流通環節，直接增加了合作社的銷售收入。去年國家藥監局還為我們提供了中藥材種植技術方面的培訓?！迸R泉縣邦勝農作物種植專業合作社負責人宋軒輊介紹。

　　此外，為有效緩解貧困群眾農產品銷售難問題，在國家藥監局扶貧辦的協調下，京東專門制作購買臨泉縣農產品二維碼，張艷琴積極幫助10余家企業銷售當地特色農產品，拓寬產品銷路，推動產業發展，帶動更多貧困戶就業，目前已協助銷售特色農產品共計405萬元。

　　“產業扶貧不僅增加了臨泉縣財政收入，更重要的是解決了大量農村剩余勞動力就業問題，給農民增收和生活穩定提供了新路子。”張艷琴表示。

　　持續發力教育扶貧激發內生動力

　　扶貧先扶志。教育是臨泉縣扶貧的另一個重要切入點。

　　臨泉醫藥希望小學，是1995年在原國家醫藥管理局、原國家教委、原臨泉縣教委共同資助下命名創建的。此后20多年間，國家藥監系統歷任掛職干部均關心學校發展，學校規模不斷擴大，設施不斷健全。

　　“來到臨泉后就一直在思考應該以怎樣的形式幫扶希望小學，我認為在完善教育基礎設施的同時，提升學校軟實力也很重要?！睆埰G琴說。

　　2019年在中國藥學會和國家藥品審評中心的支持下，張艷琴為臨泉醫藥希望小學引進教育助學資金共計45萬元，用于改造該學校多媒體教室。在提升硬件的基礎上，還著力提升學校的軟實力，一方面是組織研學活動，激發學生學習動力，另一方面是給予老師去外地培訓機會，以此提升教學能力。

2019年10月臨泉醫藥希望小學14名師生赴京參加國家藥監局信息中心組織的“聚力助學，愛心圓夢”活動。

　　2019年10月，張艷琴組織臨泉醫藥希望小學14名師生赴京參加國家藥監局信息中心組織的“聚力助學，愛心圓夢”活動，參觀天安門、長城等愛國主義教育基地和新中國成立70周年成果展，邀請清華、北大、人大畢業生和孩子們開展主題研學。

2019年10月臨泉醫藥希望小學14名師生赴京參加“聚力助學，愛心圓夢”活動。

　　“參加這次活動的學生回來后感受很深，紛紛表示開闊了眼界，要更加努力學習考北京的大學。北京之行在學校里和家長中引起了很大的反響，學生們都渴望能參加類似的活動?！痹诖舜位顒又胸撠煄ш牭呐R泉醫藥希望小學校長孟華表示。

　　“國家藥監局領導也很支持，決定由國家藥監局幾家直屬單位輪流承擔這項活動，繼續長期做下去?！睆埰G琴介紹，今年的活動將由中國健康傳媒集團承擔，并將在去年的基礎上進行一些創新，在體驗實踐中激發孩子們內心的動力。

　　為資助臨泉縣籍貧困學生，2019年張艷琴配合國家藥監局人事司和中國健康傳媒集團，設立了“臨泉縣入讀高等院校制藥類專業貧困學生助學金項目”。目前已籌集150萬元，擬分3年資助臨泉貧困學生入讀高等院校制藥類專業并完成學業，為我國醫藥事業培養更多后備力量。第一年50萬元資金已經解決了108個貧困戶的學生入學問題。

臨泉縣入讀高等院校制藥類專業貧困學生助學金項目捐贈儀式。

　　此外，在國家藥監局的幫助下，臨泉縣還開展了多種形式的教育扶貧：為臨泉縣單橋鎮和廟岔鎮設立“建檔立卡貧困戶教育助學基金”；協調北京龍杯公益基金會向該縣教育局捐贈網絡課程卡和圖書；多次舉辦各類培訓班……

　　健康扶貧成效顯著大病基本不出縣

　　健康扶貧是扶貧工作的重要組成部分。國家藥監局積極推動健康扶貧，以緩解群眾看病難看病貴問題，減少因病致貧因病返貧現象。

　　在原國家食藥監總局的積極協調下，2017年6月，臨泉縣人民醫院與北京大學第一醫院達成對口幫扶。北大第一醫院每月都會派兩批專家來臨泉縣人民醫院坐診，參與學科建設、科研教學、科室管理、業務培訓等工作，并積極探索建立患者直接向北京轉診、醫務人員到京培訓的綠色通道。這些做法有力地促進了當地醫院醫療服務水平和學科能力的提升。

張艷琴（中）深入鎮村一線走訪。

　　兩年多來的實踐也證明，借助北京大學第一醫院先進的管理經驗和雄厚的技術力量，推動了臨泉縣人民醫院醫療技術水平和綜合服務能力的全面提升，也緩解了當地老百姓看病難的問題，基本實現了大病不出縣的目標。

　　除此之外，國家藥監局還在臨泉開展健康宣傳和捐贈活動，先后組織開展了資深藥師、醫師公眾咨詢、執業藥師科普扶貧培訓和藥品安全大講堂活動。國家藥典委員會和中國健康傳媒集團捐贈《中藥材顯微鑒別圖鑒》《中國藥品通用名稱》等圖書，用于提升醫療人員業務能力。國家藥監局還安排縣人民醫院職工到藥審中心相關部門現場學習，積極協調企業捐贈醫療器械等。

　　4月29日，臨泉縣以優異的成績宣布脫貧摘帽。

　　——貧困人口大幅減少。2014年建檔立卡時有貧困人口22.3萬人，貧困村96個，其中深度貧困村13個；經過六年的集中攻堅，實現減貧21.69萬人，96個貧困村全部出列。

　　——貧困發生率大幅下降。貧困發生率由建檔立卡時的10.52%下降至0.38%。

　　——群眾收入水平大幅增加。2019年，臨泉縣農村居民人均可支配收入12573元，增幅10.9%，高于全省平均水平0.8個百分點。

　　“我到臨泉已將近一年的時間，雖然臨泉已經脫貧摘帽，但在接下來的掛職歲月里我仍將發揮國家藥監部門幫扶工作的橋梁紐帶作用?！彼幤繁O管幫扶臨泉發展的藍圖，在張艷琴心里已經有了新的延展。（郭婷）

(責任編輯：張可欣)