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兒童保健食品市場治理勢在必行

  • 2019-10-21 16:53
  • 作者:
  • 來源:法制日報

  孩子小學(xué)二年級就戴上近視眼鏡,這讓家住河北省石家莊市的張靜頗為擔(dān)憂。聽從朋友的建議,她開始問詢一些提高孩子視力的保健食品。膠囊的、沖劑的、口服液的,甚至還有據(jù)說能提高視力的奶粉;增高的、補(bǔ)鈣的、益智的,除了提高視力的,兒童保健食品真是形形色色、五花八門……甫一接觸兒童保健食品,張靜不禁看花了眼。

  

  近年來,為了給孩子在身高、智力、健康等方面提供助力,不少愛子心切的家長將各種兒童保健食品送進(jìn)孩子口中。然而,一些不法企業(yè)、商家也抓住了家長這種心理,以非法添加、虛假宣傳、非法傳銷等各種手法騙取消費(fèi)者的錢財,致使兒童保健食品市場出現(xiàn)各種亂象。

  

  《法制日報》記者采訪發(fā)現(xiàn),一般情況下,正常發(fā)育、合理進(jìn)食的孩子并不急需保健食品,兒童食用保健食品需要格外謹(jǐn)慎,服用不當(dāng)甚至?xí)⒆釉斐刹煌潭鹊膫ΑO嚓P(guān)專家指出,兒童保健食品市場治理勢在必行,行政部門要加強(qiáng)市場監(jiān)管,重拳整治兒童保健食品市場。

  

  保健食品服用不當(dāng)反傷身

  

  今年1月,有網(wǎng)友爆出,幼童疑因服用兒童保健食品導(dǎo)致心肌損害。爆料者田女士自述稱,2017年,其3歲女兒被診斷為“幽門螺桿菌感染”后,開始每日大量服用無限極保健食品,此后女兒被多家醫(yī)院診斷為心肌損害、低血糖等病癥。

  

  對此涉事的無限極公司隨后公開致歉,但將致歉原因歸結(jié)于“關(guān)懷不夠”,并承諾先行承擔(dān)孩子全面體檢和治療的費(fèi)用,并向有關(guān)部門匯報情況,聯(lián)系相關(guān)部門對產(chǎn)品進(jìn)行檢測鑒定等。此后有報道稱,涉事女童肝功能、低血糖等檢查指標(biāo)已恢復(fù)正常,但“頭發(fā)不再像以前一樣黑亮,眼睛不再像以前一樣清澈”。

  

  保健食品是保健食品的通俗說法,根據(jù)相關(guān)定義,保健(功能)食品具有一般食品的共性,能調(diào)節(jié)人體機(jī)能,適用于特定人群食用,但不以治療疾病為目的。此前諸多家長認(rèn)為,即使給孩子服用保健食品不一定“有益”,但肯定“無害”。但一個個鮮活的案例卻顛覆了很多人的認(rèn)識,事實上,有很多保健功能并不適宜少年兒童。

  

  有媒體報道,9歲的成都男孩浩浩,遇到了這個年齡與性別不該有的尷尬,他的胸部竟然開始發(fā)育了。經(jīng)兒科醫(yī)生診斷,孩子是因為吃了過量補(bǔ)鋅的保健食品導(dǎo)致激素紊亂,生長加速。6歲的天津孩子林林因為尿急、尿頻住院治療,醫(yī)生診斷為高鈣尿癥導(dǎo)致的尿路感染,其病因是鈣攝入量過多,而林林平時每天都吃家長專門從國外買來的補(bǔ)鈣產(chǎn)品。

  

  有專家指出,食字號、健字號的食品、保健食品等都有國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,嚴(yán)格按照劑量服用的話,發(fā)生副作用的概率一般較小。但是對于少年兒童來說,食用保健食品更需謹(jǐn)慎,錯誤服用或過量服用均會造成身體損傷。

  

  記者從河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院獲悉,處于生長發(fā)育期的兒童不宜服用傳統(tǒng)的“大補(bǔ)”之品,否則有可能出現(xiàn)中樞神經(jīng)損傷、性早熟等問題;過量補(bǔ)充某種元素有副作用,如過量補(bǔ)鈣會影響鐵鋅吸收、增加腎臟排泄負(fù)擔(dān)、出現(xiàn)高鈣尿癥等。

  

  對保健食品要有合理預(yù)期

  

  目前,因濫用保健食品導(dǎo)致兒童身體損傷來求醫(yī)的案例并不少見,不少家長都是擔(dān)心孩子營養(yǎng)不足,或者覺得應(yīng)該提高免疫力、智力就給孩子服用,有的孩子長期服用某類保健食品,有的孩子甚至同時服用多種保健食品。

  

  與老年人往往被套路購買保健食品不同,購買兒童保健食品多是家長主動選擇,虛假宣傳、隨意忽悠讓家長心甘情愿慷慨解囊。田女士爆料稱,她就是在“無限極指導(dǎo)老師”的推薦下,購買并給女兒服用大量保健食品的,她表示經(jīng)銷商在其服務(wù)中涉嫌夸大宣傳,推薦過量服用產(chǎn)品,導(dǎo)致女兒健康受損。

  

  對此,無限極公司的表述有些曖昧:“經(jīng)公司調(diào)查,此次陜西涉事經(jīng)銷商樊某嚴(yán)重違反了與公司簽訂的《經(jīng)銷商協(xié)議》條款,公司將督促并責(zé)成其從維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的角度出發(fā),去推進(jìn)事件解決,隨后將依規(guī)進(jìn)行處理。將深刻反省,認(rèn)真整改在經(jīng)銷商管理中存在的問題。”

  

  記者在石家莊市一些藥店、母嬰店看到,鈣片、蛋白粉等兒童保健食品被放在醒目位置,價格從十幾元到幾百元不等。有銷售人員表示,葡萄糖酸鈣、葡萄糖酸鋅口服液等補(bǔ)充微量元素的產(chǎn)品非常暢銷,口味酸酸甜甜,孩子也都喜歡。

  

  相關(guān)專家認(rèn)為,保健食品是人體機(jī)理調(diào)節(jié)劑、營養(yǎng)補(bǔ)充劑,不能直接用于治療疾病,更不能替代飲食。導(dǎo)致兒童服用保健食品身體損傷的情況,一是銷售人員的夸大宣傳,二是家長的健康素養(yǎng)偏低,不應(yīng)超出正常保健食品使用范圍和劑量去吃,也不能指望保健食品來治病防病。

  

  “對保健食品要有一個正確、合理的預(yù)期,有病需就醫(yī)。同時,對于直銷企業(yè)或普通保健食品企業(yè),還要嚴(yán)加管束,行業(yè)自律要‘見血’。”中華預(yù)防醫(yī)學(xué)會健康傳播分會常務(wù)委員鐘凱說。

  

  監(jiān)管執(zhí)法力度不能疲軟

  

  針對當(dāng)前兒童保健食品亂象問題,有評論認(rèn)為,除了對孩子家長要進(jìn)行正確的宣傳引導(dǎo)之外,還要多管齊下對違法違規(guī)者進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。

  

  河北省公安廳近年來公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,保健食品違法犯罪的侵害對象主要是中老年群體、兒童群體和特定病患群體。在相關(guān)部門嚴(yán)打針對老年人的保健食品騙局后,兒童保健食品市場非法行為開始抬頭。

  

  石家莊市某連鎖藥店一位門市經(jīng)理告訴記者,如果看到攜帶兒童的家長,促銷員都會以醫(yī)生或育兒專家的姿態(tài)出現(xiàn),向他們介紹各種針對兒童食用的保健食品,增強(qiáng)抵抗力、預(yù)防疾病、增進(jìn)食欲、促進(jìn)生長發(fā)育、提高智力等都是常用的說辭。

  

  中國地質(zhì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院法學(xué)教研室講師陳雪表示,《中華人民共和國食品安全法》引領(lǐng)食品行業(yè)建立起完整科學(xué)的法規(guī)體系,原食品藥品監(jiān)督管理部門也針對保健食品頒布過多項規(guī)章,但“保健食品監(jiān)督管理條例”一直“難產(chǎn)”,保健食品的審批、監(jiān)管、生產(chǎn)等,也因缺乏法律依據(jù)而出現(xiàn)一定程度的混亂。

  

  在陳雪看來,防止兒童保健食品虛假宣傳、非法營銷、過度消費(fèi),和防止老年人購買保健食品受騙一樣,首先還是要大力普及保健食品知識,使廣大家長知曉兒童保健食品不是“人人都能吃”。同時,職能部門要強(qiáng)化網(wǎng)格化日常監(jiān)管,打擊非法經(jīng)營行為,監(jiān)管執(zhí)法力度絕不能疲軟,加大對非法經(jīng)營重點區(qū)域的巡查力度。

  

  國家對保健食品市場監(jiān)管力度正在逐步加大,今年1月,國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《假冒偽劣重點領(lǐng)域治理工作方案(2019-2021)》,提出要開展特殊食品監(jiān)管專項行動,聚焦“一老一小”,加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度。

  

  事實上,對兒童保健食品的管理不能單靠政府部門,以社會治理的理念調(diào)動社會方方面面的積極性,引導(dǎo)家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府部門等有序參與到這項工作中來,形成治理合力,才能保障保健食品市場規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

  

  “有關(guān)部門要進(jìn)一步完善兒童保健食品檢驗、動態(tài)監(jiān)管機(jī)制,鼓勵社會力量積極參與兒童保健食品市場監(jiān)督。只要監(jiān)管到位,處罰跟進(jìn),再輔以相關(guān)兒童保健食品知識的普及,就一定能有效消除兒童保健食品市場亂象。”陳雪說。


(責(zé)任編輯:郭厚杰)

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