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       南都訊 記者吳斌 發自北京 據新華社消息，1月8日，國家市場監管總局等13部門召開聯合部署整治“保健”市場亂象百日行動電視電話會議。國家市場監管總局局長張茅在會上表示，禁止各地市場監管部門對保健品進行評比、評優等活動，違者堅決依法追責。會議還要求，暫停辦理直銷相關審批、備案等事項。

　　暫停辦理直銷相關審批、備案等事項

　　南都記者了解到，整治“保健”市場亂象百日行動的“方案”還提出，嚴格直銷行業市場準入，暫停辦理直銷相關審批、備案等事項。

　　同時，百日行動將重點查處直銷企業經銷商的虛假宣傳行為。依法嚴厲打擊直銷企業經銷商通過尋找特定群體鎖定顧客群，利用產品招商會、產品推介會、分享表彰會等方式，打著直銷旗號，以直銷企業名義在產品推銷過程中作夸大或虛假宣傳的行為。

　　“方案”稱，將重點查處直銷企業及其直銷員違規直銷及從事傳銷活動的行為。直銷企業及其分支機構有虛假宣傳、超直銷產品范圍經營、在未批準區域開展直銷業務等違規違法行為的，在市場監管等部門執法處罰的基礎上，撤銷所涉直銷產品備案；情節嚴重的，依法撤銷相應分支機構直銷經營資格直至吊銷該企業直銷經營許可證。

　　“不搞運動式執法，要建立健全長效監管機制”

　　“要拿出切實管用的措施，防止死灰復燃。”市場監管總局局長張茅在會上說，近段時間，“保健”市場暴露出虛假宣傳、違法廣告、消費欺詐、制假售假等一系列問題，嚴重侵害了消費者合法權益，擾亂了市場秩序。社會輿論反映強烈，人民群眾迫切要求整治保健市場亂象。要強化企業的主體責任，不搞運動式執法，要建立健全長效監管機制。

　　參加“百日行動”的13個部門還包括：工信部、民政部、農業農村部、商務部、衛健委、文化部、公安部、住建部等。各部門在會上對“百日行動”作出部署。

　　工信部門表示，建立健全24小時機制，及時處置網絡違法活動，嚴查利用騷擾電話進行保健品推銷。

　　民政部門將重點對養老服務場所和設施進行排查，嚴禁假借養老服務場所進行保健品推銷。

　　商務部門將嚴格直銷行業市場準入，整治直銷市場秩序。

　　旅游部門將重點查處利用低價旅游推銷保健品的行為。

　　衛生部門將嚴厲查處各種假借健康講座進行免費體檢、以中醫預防保健名義進行非法診療、無證行醫等行為。

　　加強征信管理，建立信用檔案

　　張茅指出，13個部門聯合部署整治“保健”市場亂象“百日行動”，涉及行業領域廣、商品類別多、違法行為復雜，涉及各級政府、多個部門的職責，必須強化協同聯動，以最大的力度、最有效的措施形成齊抓共管的整治格局。

　　據了解，為促進保健行業的健康發展，國家市場監管總局于2018年底在其官方網站發布了《關于進一步加強保健食品生產經營企業電話營銷行為管理的公告》，要求各地市場監管部門要把電話營銷列入保健食品日常監督管理重要內容，督促企業切實履行主體責任，規范電話營銷行為。

　　《公告》還要求，重點加強保健食品虛假宣傳、明示或暗示疾病預防或治療功能等行為的監督檢查。加強征信管理，建立信用檔案，根據電話營銷監測和消費者投訴等情況，把有重大違規行為的保健食品電話營銷舉辦者、品種納入監管“黑名單”，相關行政處罰信息通過國家企業信用信息公示系統依法向社會公示。

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