亮劍假冒偽劣！市場監管總局開展食品、保健食品重點領域攻堅行動
- 2019-01-10 15:53
- 作者：宿志紅
- 來源：中國健康傳媒集團-中國食品藥品網
中國食品藥品網 記者 宿志紅 報道 1月9日，國家市場監督管理總局印發《假冒偽劣重點領域治理工作方案（2019-2021）》（以下稱《方案》），制定三年治理目標，明確嚴厲查處食品、保健食品等重點領域和重點市場假冒偽劣違法行為。
《方案》共七大點，重點在農村市場“山寨食品”，校園食品安全專項行動，餐飲質量安全提升工程，特殊食品監管以及網絡交易平臺治理等方面明確了市場監管工作目標。
《方案》明確，通過穩步有序開展專項治理，查辦一批假冒偽劣大案要案，凈化生產源頭和流通網絡，有效遏制假冒偽劣高發多發勢頭。到2021年，市場監管綜合執法能力和監管現代化水平明顯提升，工作機制更加完善，營商環境進一步優化，老百姓買得更加放心，用得更加放心，吃得更加放心。
拒絕“山寨食品”
《方案》的一大亮點在于從生產源頭、流通渠道、消費終端入手，全面治理農村“山寨食品”。
主要體現在四個層面：加強對食品產業集中地區、農村集貿市場、小作坊、小商鋪以及獲得認證企業和認證食品的監管，重點檢查食品名稱、包裝、標識、商標等相同或近似的食品，督促生產經營者嚴格落實食品安全主體責任；強化食品商標保護，嚴厲查處市場混淆、虛假宣傳等不正當競爭行為，并對違法生產經營者以及為其提供商標、廣告、認證、包裝等服務的經營者，依法進行全鏈條查處；加大對標簽標識聲稱具有特定成分、含量等食品的監督檢查力度，必要時開展監督抽檢；對抽檢不合格的食品，督促食品生產經營者采取下架、召回等措施控制食品安全風險，并通報相關食品生產經營企業所在地市場監管部門，對存在的違法違規行為依法嚴肅處理。
《方案》還提出，要完善以食品等為代表的日常監督檢查，加強農村市場等假冒偽劣高發區域監管。檢查中一旦發現假冒偽劣商品、“三無”產品要追蹤溯源，清理生產源頭，依法查處無證照生產經營的“黑作坊”“黑窩點”。
《方案》明確以上舉措要完善并保障實施，確保假冒偽劣整治行動取得實效。要結合本工作方案和當地實際情況，加強基層督導檢查，對當地假冒偽劣重點商品、重點市場和重點區域進行排查梳理，研究制定針對性強的整治方案、監管措施和年度進度安排，穩步有序推進各項工作，確保實現3年治理目標。
杜絕虛假廣告
《方案》還明確，嚴厲查處查處虛假違法廣告，強化廣告導向監管。加大食品、保健食品等領域廣告監管力度。
《方案》指出，要突出重點傳統媒體、重要互聯網媒介廣告抽查監測，配合專項整治工作開展專項監測，圍繞重大活動、重要節日開展重點監測，發現線索，快速處置。同時，加大重點虛假違法廣告案件督辦力度，定期曝光典型案件，發揮震懾作用。此外，依托整治虛假違法廣告部際聯席會議強化協同監管，健全部門間監管執法聯動機制和信息反饋處理機制。制定出臺保健食品、特殊醫學用途配方食品等廣告的審查標準和程序。
該舉措意味著相關保健食品等方面宣傳和輿論監督工作將得到加強?！斗桨浮愤€提出，要發揮新聞媒體的正面引導和輿論監督作用，大力宣傳治理假冒偽劣的政策措施、工作進展和成效，以及解讀相關法律法規及政策，及時發布消費預警提示等。同時要加強輿情監測,密切關注假冒偽劣熱點問題，制定有效應對措施，回應媒體和社會關切，防止不實炒作。
《方案》對網絡虛假宣傳行為也提出要重點治理，營造安全放心的網絡消費環境。要求以關系網絡市場秩序和消費者切身利益的突出問題為重點，嚴厲查處網絡違法經營行為。包含以網絡銷售的食品等社會反映集中、關系生命健康、影響公共安全的消費品為重點，對虛假宣傳、虛假促銷、刷單炒信、侵權假冒等違法行為的監測和治理。
保障“舌尖上”安全
《方案》指出要集中開展食品安全專項治理，保障百姓舌尖上的安全。主要體現在四個方面：開展特殊食品監管專項行動；加強校園食品安全專項治理；推進餐飲質量安全提升行動；強化食品安全預警和標準工作。
保健食品是近年老百姓關注的重點之一?！掇k法》明確開展特殊食品監管專項行動，聚焦“一老一小”，加大對保健食品和嬰幼兒配方食品的抽檢力度。加強校園食品安全專項治理，加大對以學生為主要供餐對象的集體用餐配送單位的檢查力度，強化食品安全隱患排查和問題整改，嚴厲查處食品安全違法違規行為。推進餐飲質量安全提升行動，加強網絡餐飲服務食品安全監管，開展網絡餐飲服務食品安全專項檢查。強化食品安全預警和標準工作，加大對食品摻假摻雜、非法添加等檢驗方法的研制力度。
此外，《方案》也提出集中開展電商平臺專項治理，凈化網絡市場交易環境。即綜合運用行政約談、行政指導、行政處罰、宣傳引導等手段，強化網絡交易平臺的市場秩序責任人意識，督促電子商務經營者、特別是平臺經營者履行法定責任和義務，自覺規范經營行為，促進公平競爭。
《方案》還提出，集中開展認證領域專項治理，有效維護認證市場秩序。嚴厲查處無證CCC認證產品，加大認證檢測市場監管力度，開展認證實施機構專項監督，加強CCC認證產品在線核查。同時，堅持打建結合，建立健全治理假冒偽劣制度機制。完善投訴舉報受理處置機制，建立跨區域執法辦案協作機制，加快構建新型市場監管機制。
相關鏈接：《假冒偽劣重點領域治理工作方案（2019-2021）》原文
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