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　　今年是寧夏回族自治區(qū)成立60周年。60周年慶祝活動是寧夏人民政治生活中的一件盛事，黨中央和自治區(qū)黨委、政府高度重視，保障大慶活動食品安全成為寧夏各級食品藥品監(jiān)管部門的一項(xiàng)重大任務(wù)。

　　在國家市場監(jiān)督管理總局指導(dǎo)幫助下，寧夏各級食品藥品監(jiān)管部門以高度政治責(zé)任心、嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)，按照“面上平穩(wěn)可控、點(diǎn)上絕對安全”總要求，堅(jiān)持“分級監(jiān)督、屬地負(fù)責(zé)，點(diǎn)面結(jié)合、鏈條延伸”原則，精心安排、科學(xué)部署、細(xì)化任務(wù)、強(qiáng)化培訓(xùn)、督查有力、落實(shí)到位，全力以赴完成大慶活動各項(xiàng)食品安全保障任務(wù)。

監(jiān)管人員對保健食品進(jìn)行快速檢測。

　　聚焦重點(diǎn) 確保平穩(wěn)可控

　　今年3月以來，自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合自治區(qū)旅游委、交通運(yùn)輸廳開展了全區(qū)旅游景區(qū)和高速公路服務(wù)區(qū)食品安全專項(xiàng)治理；聯(lián)合教育廳開展了春季、秋季學(xué)校食堂食品安全專項(xiàng)檢查；3~6月，組成6個(gè)督查調(diào)研組，對112個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的833家“三品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“四不兩直”專題督查，將發(fā)現(xiàn)的689項(xiàng)問題全部反饋各市縣局及相關(guān)行業(yè)主管部門，并約談主要負(fù)責(zé)人，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，力保食品安全平穩(wěn)可控。

　　專項(xiàng)行動 營造良好環(huán)境

　　7~8月，寧夏各級食品藥品監(jiān)管部門集中開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大抽檢、大整治、嚴(yán)懲處（以下簡稱“三大一嚴(yán)”）專項(xiàng)行動，全方位、全覆蓋地監(jiān)督檢查食品安全保障工作。各地將任務(wù)全面分解到基層監(jiān)管所各網(wǎng)格片區(qū)，針對部分接待單位存在的后廚布局不合理、設(shè)施設(shè)備老舊、后廚地面破損、排煙系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢等問題，督促全面整改落實(shí)。對重點(diǎn)品種進(jìn)行重點(diǎn)抽樣檢測，持續(xù)監(jiān)督檢查供餐單位的供餐工作。同時(shí)，全區(qū)基層市場監(jiān)管所配備了ATP檢測儀，采用快檢技術(shù)排查隱患。8月中旬，自治區(qū)食藥監(jiān)局組織5個(gè)督查組對“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)行動及大慶活動食品安全保障前期籌備工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)，各地針對反饋問題建賬銷號、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患、整改提升，努力營造良好的食品安全環(huán)境。

　　監(jiān)督檢查 點(diǎn)上絕對安全

　　自治區(qū)食藥監(jiān)局先后舉辦“全區(qū)重大活動食品安全保障工作培訓(xùn)班”“全區(qū)食品藥品安全應(yīng)急管理培訓(xùn)班”等，制定食品安全保障工作手冊，為食品安全保障工作夯實(shí)基礎(chǔ)。及時(shí)組織開展場館瓶裝水、乳制品等重點(diǎn)品種，供餐單位和接待單位，地產(chǎn)食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。各地監(jiān)管部門對供應(yīng)商資質(zhì)、產(chǎn)品索證索票、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備清洗、生產(chǎn)加工、餐飲具清洗消毒、留樣制度落實(shí)等全面監(jiān)督檢查，對餐飲具、空調(diào)、環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督檢測。銀川市重點(diǎn)對接待單位新建后廚、演職人員供餐情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；吳忠市組織召開餐飲管理驗(yàn)收現(xiàn)場會；固原市加強(qiáng)食品安全培訓(xùn)，全力以赴確保“點(diǎn)上絕對安全”。

　　駐會監(jiān)管 全程保障食安

　　全區(qū)各級食品藥品監(jiān)管部門召開推進(jìn)會、戰(zhàn)前誓師大會，選派政審合格、業(yè)務(wù)熟練的監(jiān)管人員提前進(jìn)駐接待單位，各市食藥監(jiān)管部門分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任駐會組長，崗定人、人定責(zé)，逐項(xiàng)逐環(huán)節(jié)實(shí)施全天候、全程監(jiān)督；嚴(yán)把人員健康、進(jìn)貨查驗(yàn)、倉儲領(lǐng)用、加工烹飪、傳菜擺臺、清洗消毒、食品留樣等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；對演職人員供餐單位、場館瓶裝水、會場茶葉等定點(diǎn)監(jiān)管，確保每一個(gè)細(xì)節(jié)有專人盯、專人管，排查零死角，餐桌零隱患。

　　金秋9月，自治區(qū)成立60周年大慶活動在銀川舉行。全區(qū)各級食品藥品監(jiān)管部門以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、嚴(yán)密的措施、嚴(yán)格的監(jiān)管，圓滿完成了中央電視臺“心連心”藝術(shù)團(tuán)慰問、中央代表團(tuán)慰問、大型文藝演出團(tuán)隊(duì)排練演出、媒體記者會等各類活動的食品安全保障任務(wù)。

監(jiān)管人員向?qū)W生講解快檢設(shè)備。

　　延伸閱讀

　　看點(diǎn)1  “三大一嚴(yán)”推動食品案件查處工作

　　7月25日~8月31日，寧夏回族自治區(qū)食品藥品監(jiān)管局在全區(qū)部署“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)行動。一個(gè)多月時(shí)間里，全區(qū)查處食品安全違法案件68起，同比增長了1倍；2018年以來，全區(qū)共查辦食品安全行政處罰案件589起。這一行動為確保60周年大慶活動期間食品安全“面上平穩(wěn)可控、點(diǎn)上絕對安全”，發(fā)揮了重要作用。

　　記者了解到，今年3月～6月，自治區(qū)食藥監(jiān)局深入貫徹落實(shí)“機(jī)構(gòu)改革期間思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、勁頭不減”的要求，先后4次部署覆蓋全區(qū)833家“三品一械”生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，從中發(fā)現(xiàn)無證經(jīng)營、經(jīng)營過期和“三無”食品等違法違規(guī)問題689項(xiàng)。隨后，該局約談了6個(gè)縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)人，逐條逐項(xiàng)建立問題整改臺賬，督促限期辦結(jié)。在此基礎(chǔ)上，該局啟動“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)行動。

　　據(jù)介紹，“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)行動堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、抽樣檢驗(yàn)、制度規(guī)范、稽查辦案等手段，對全區(qū)各類食品生產(chǎn)加工企業(yè)、食品批發(fā)/零售企業(yè)、餐飲服務(wù)單位、食品“三小”經(jīng)營者、學(xué)校食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)平臺等單位進(jìn)行全方位風(fēng)險(xiǎn)隱患排查；聚焦食品生產(chǎn)流通和餐飲環(huán)節(jié)存在的部分經(jīng)營主體及從業(yè)人員資質(zhì)不合規(guī)、生產(chǎn)記錄及銷售管理等制度落實(shí)不力、加工操作及后廚管理不嚴(yán)格、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等突出問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品和網(wǎng)絡(luò)訂餐中存在的無證經(jīng)營、套證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營，保健食品經(jīng)營中存在的欺詐和虛假宣傳等問題，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”要求和處罰到人、失信聯(lián)合懲戒等有關(guān)規(guī)定，著力強(qiáng)化“從農(nóng)田到餐桌”的全鏈條監(jiān)管，對違法違規(guī)行為重拳出擊、嚴(yán)查嚴(yán)處，形成強(qiáng)有力的震懾。

　　數(shù)據(jù)顯示，專項(xiàng)行動期間，全區(qū)檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)23752家，整改各類食品安全突出問題4251個(gè)，進(jìn)行國家及省級食品安全監(jiān)督抽檢和評價(jià)性抽檢19295批次，同比增長43.3%。各市縣開展監(jiān)督抽檢、快速檢測17686批次。同時(shí)，全區(qū)建立完善了食品生產(chǎn)加工小作坊小經(jīng)營店登記和食品小攤點(diǎn)備案管理試行辦法等監(jiān)管機(jī)制。

食品安全快檢員在超市采樣。

　　看點(diǎn)2  食安快檢體系覆蓋市縣鄉(xiāng)

　　食品快速檢測是防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)的重要技術(shù)手段，目前主要在基層執(zhí)法檢查中被用于對部分食品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)篩查，也是各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)主體責(zé)任采用的重要手段之一。

　　記者近日在自治區(qū)食藥監(jiān)局主辦的市場主體快檢員培訓(xùn)班上了解到，截至9月，寧夏市縣鄉(xiāng)三級食品藥品安全快速檢測服務(wù)體系基本建成。通過實(shí)訓(xùn)和考核工作，全區(qū)食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型食品超市3類市場主體126個(gè)食品安全快檢室的256名食品安全快速檢驗(yàn)員，全部完成崗前培訓(xùn)。

　　9月3日，該局還為22個(gè)縣區(qū)配發(fā)了食品安全快速檢測車。快檢車配置了采樣、樣品前處理、專項(xiàng)檢測三大類共21臺（套）快檢設(shè)備，能檢測31大類食品的120個(gè)項(xiàng)目。有了這些設(shè)備，基層監(jiān)管人員就能對肉、禽、蛋、乳、水產(chǎn)品、糧食、糕點(diǎn)、食用植物油等食品，進(jìn)行營養(yǎng)成分、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、食品添加劑等多種檢測項(xiàng)目的現(xiàn)場快速取樣檢測。

　　“食品安全快檢室的建立和快速檢測車的配發(fā)，標(biāo)志著寧夏全區(qū)快檢服務(wù)體系建設(shè)全面完成，實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)三級食品藥品安全快速檢測服務(wù)體系全覆蓋。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。

　　據(jù)悉，自治區(qū)食藥監(jiān)局于2015年啟動市縣鄉(xiāng)三級食品藥品安全快速檢測室服務(wù)體系建設(shè)工作。截至2017年年底，全區(qū)有5個(gè)地市、17個(gè)縣區(qū)市場監(jiān)管局和43個(gè)市場監(jiān)管所建立了快檢室。預(yù)計(jì)今年年底，5個(gè)地市、23個(gè)縣區(qū)市場監(jiān)管局以及128個(gè)市場監(jiān)管所的快檢室將投入使用。同時(shí)，該局全力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和大型食品超市食品安全快檢室建設(shè)工作，督促經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任，確保食品質(zhì)量，嚴(yán)防不合格食品流入市場。截至目前，已有126個(gè)大型食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場建立并啟用快檢室。

　　據(jù)了解，為進(jìn)一步做好大慶期間的食品安全保障工作，全區(qū)各級監(jiān)管部門引導(dǎo)市場主體開展食品安全快檢工作，組織了“你送我檢”活動，免費(fèi)檢測，使消費(fèi)者零距離感受到快檢服務(wù)，努力營造人人關(guān)心食品安全、人人共享食品安全的社會共治氛圍。

監(jiān)管人員檢查超市生鮮類食品安全。

　　看點(diǎn)3  食安城市創(chuàng)建試點(diǎn)中期評估進(jìn)行時(shí)

　　9月4日，自治區(qū)食安辦組織對第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)城市銀川市、石嘴山市創(chuàng)建工作進(jìn)行中期績效評估。

　　食品安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、民生福祉。近年來，寧夏以創(chuàng)促建、以建保創(chuàng)，為人民群眾食品安全提供強(qiáng)有力的保障。銀川市于2016年被列為第三批國家食品安全示范城市創(chuàng)建試點(diǎn)。2年多來，該市創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、模式和方法，以信息化為手段，以社會共治為路徑，扎實(shí)開展創(chuàng)建工作，全市食品安全工作穩(wěn)步提升。石嘴山市目前已創(chuàng)建自治區(qū)級“食品安全先進(jìn)縣（區(qū)）”2個(gè)，市級“食品安全先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”14個(gè)，縣區(qū)級“食品經(jīng)營示范店”200家，培育創(chuàng)建示范點(diǎn)35家，創(chuàng)建“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”19個(gè)，培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品43個(gè)，食用農(nóng)產(chǎn)品入市檢測公示、遠(yuǎn)程監(jiān)管、餐飲量化分級管理等工作走在全區(qū)前列。

　　記者了解到，創(chuàng)建中期績效評估工作分三個(gè)階段進(jìn)行。在自查自糾階段，銀川市、石嘴山市根據(jù)示范城市創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)和中期績效評估指標(biāo)要求，逐一對照開展全面檢查。在集中檢查階段，自治區(qū)食安辦成立中期績效評估組，對銀川市、石嘴山市創(chuàng)建工作進(jìn)行集中檢查，現(xiàn)場點(diǎn)評，查找不足，落實(shí)整改。在總結(jié)上報(bào)階段，自治區(qū)食安辦對中期績效評估工作進(jìn)行梳理匯總，做出評估結(jié)論，上報(bào)評估結(jié)果。（記者 董傳陽）

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