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助力黃酒產(chǎn)業(yè)提檔升級

享譽全國的黃酒產(chǎn)業(yè)是紹興市的一張“金名片”。目前，紹興市有黃酒企業(yè)75家，其中大型黃酒企業(yè)4家。今年以來，紹興市食品藥品監(jiān)管局積極探索“龍頭示范，專業(yè)維權(quán)”的監(jiān)管模式，充分發(fā)揮古越龍山、會稽山等大中型企業(yè)的龍頭示范作用，加大監(jiān)管力度，有效保障紹興黃酒行業(yè)健康發(fā)展。

為保證黃酒生產(chǎn)質(zhì)量，每年7月，紹興市局都會組織黃酒產(chǎn)品檢驗能力比對活動，將黃酒生產(chǎn)企業(yè)出廠檢驗結(jié)果與市食品藥品檢驗研究院檢驗結(jié)果進行同批次比對，對檢驗能力不達標的企業(yè)進行全市通報并跟蹤整改。為更好地落實食品安全主體責任，紹興市局連續(xù)3年依托黃酒行業(yè)協(xié)會和檢測機構(gòu)，開展黃酒釀造技藝、黃酒企業(yè)監(jiān)管等培訓活動，至今已經(jīng)舉辦20余場次。

商標維權(quán)，是維護紹興黃酒品牌、實現(xiàn)安全生產(chǎn)銷售的重要一步。今年6月，紹興市局開展了“維權(quán)一號”執(zhí)法行動，共發(fā)現(xiàn)問題169個，收集意見113條，現(xiàn)場責令限期整改企業(yè)64家，立案查處1起。同時，成立了紹興市黃酒商標維權(quán)辦公室。“黃酒商標維權(quán)辦公室成立后，通過與黃酒企業(yè)信息共享，黃酒商標侵權(quán)案件的查處啟動、調(diào)查、定性、結(jié)案將快速進行，進一步加強對紹興黃酒品牌的保護。”紹興市食安辦主任王永明說。

圖為紹興市局工作人員正在為小學生們講解食品安全知識

落實檢查整改聯(lián)動機制

今年4月21日，紹興市局濱海分局在日常抽檢中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)4家商販銷售的榨菜鋁含量超標。對此行政立案后，該局馬上將此案移送給市公安局濱海分局。5月31日，紹興市公安局濱海分局對涉案三家榨菜生產(chǎn)廠刑事立案，5名主要負責人被刑拘。不到40天，這起案件便完成了從發(fā)現(xiàn)到移送入刑的過程，彰顯出紹興全面升級檢查監(jiān)管、深度整改聯(lián)動機制取得的成果。

食品案件處理往往涉及專業(yè)法律法規(guī)，不同部門之間又術(shù)業(yè)有專攻，經(jīng)常會出現(xiàn)對事件定性難以一致的局面。為此，紹興市食品安全委員會辦公室會同紹興市檢察院、紹興市中級人民法院、紹興市公安局通過多次座談、論證，以會議紀要的形式，對相關(guān)法律規(guī)定以及辦理危害食品安全刑事案件中出現(xiàn)的新情況、新問題達成了共識。通過會商共識，制定制度規(guī)范，打破部門壁壘，形成辦案合力。

落實食品藥品安全檢查整改聯(lián)動機制，是深化檢查監(jiān)督的重要舉措。今年2月，市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安部門開展“餐廚食品安全檢查”專項行動，對159家火鍋店聯(lián)合執(zhí)法檢查。此次行動共行政立案14件，對其中12起涉嫌利用餐廚回收油非法加工火鍋底油的違法案件移送公安部門，39人涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品罪被刑事拘留，2人取保候?qū)彙?/p>

此外，按照“一月一檢查、一整改、一通報、一長效”的總體要求，紹興市建立了整改反饋、督查抽查、責任追究制度，由紹興市局督考辦牽頭，定期對該局各處室和各區(qū)、縣（市）局月度檢查問題整改情況進行梳理，通過督查通報、網(wǎng)絡平臺或媒體曝光、行政處罰等多種方式，確保月度執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改工作落到實處。為此，紹興市局政務外網(wǎng)專門進行了升級，改版后的外網(wǎng)新增了“曝光臺”“權(quán)威發(fā)布”“舉案說法”“消費課堂”等幾大板塊，營造公開透明的市場監(jiān)管環(huán)境。

項目清單推進創(chuàng)建成果

校園食品、農(nóng)村家宴是食品安全的重點監(jiān)管環(huán)節(jié)，為此，紹興市局采取專項專抓、建章立制的做法，推進單項工程建設。

農(nóng)村家宴服務管理被紹興市政府納入2017年十方面民生實事工作。今年以來，紹興市積極實施農(nóng)村家宴服務中心建設“612”工程，即：力爭全市家宴服務中心建設行政村覆蓋率達60%以上，累計建設數(shù)1200家以上，建成的家宴服務中心標準化比例達60%以上。截至目前，全市已累計投入建設資金4191.5萬元，建成農(nóng)村家宴服務中心980個。

作為在浙江省最早推出“一校四員”建設的地市，紹興目前已經(jīng)實現(xiàn)校園食品網(wǎng)格化全面監(jiān)管。“一校四員”，即在一個學校周邊設置學校安管聯(lián)絡員、鎮(zhèn)村協(xié)管聯(lián)絡員、市場監(jiān)管聯(lián)絡員和城管執(zhí)法聯(lián)絡員，分別由學校負責人、所在村鎮(zhèn)街道聯(lián)系人和相關(guān)部門人員組成，形成保障學校周邊食品安全的綜合治理協(xié)作體系。今年3月底，紹興市食安辦專門對各區(qū)、縣（市）、市直開發(fā)區(qū)23個中小學校園周邊178家食品經(jīng)營單位安全狀況進行了暗訪，結(jié)果顯示，食品經(jīng)營許可證上墻公示比例已達90.46%。5月5日，市食安辦、教育局、食品藥品監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局聯(lián)合啟動校園周邊食品安全“清零行動”專項執(zhí)法檢查，通過部門協(xié)同、市縣聯(lián)動，重點“清零”食品經(jīng)營單位無證經(jīng)營行為和食品攤販經(jīng)營行為，進一步落實“一校四員”網(wǎng)格責任，凈化校園周邊食品安全環(huán)境。目前，全市919所學校、幼兒園已建立網(wǎng)格，校園周邊食品安全狀況得到明顯改善。

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