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　　中國醫藥報記者 苗晨 喻燦華 報道  “滴滴滴，滴滴滴……”

　　5月4日午后，一陣急促的手機提示音打破了湖南省長沙市岳麓區學士街道食品藥品監管所的寧靜，該所所長史習偉的手機上出現一條信息：聯豐村某食品經營單位食材堆放不規范，且防鼠擋板損壞。看到信息后，史習偉和所里的執法人員立即出發，趕到現場核實情況，并要求該單位于48小時內進行整改。

　　“向我們發出食品安全風險預警的，就是學士街道的‘小安大愛’云服務平臺。”史習偉告訴記者，學士街道常住居民超過12萬人，食品經營單位達1600余家，食藥監管所僅配備執法人員2名、協管員1名，監管力量明顯不足。雖然監管任務繁重，但依托“小安大愛”云服務平臺，有限的監管力量發揮出巨大的監管效能，目前該所管轄區域的餐飲單位食品經營許可辦證率接近100%，小攤販等不規范經營情況也得到了很大改善。來自第三方調查機構的數據顯示，轄區群眾對食品安全滿意度已從2016年的不足50%上升到了83%。

圖為“小安大愛”云服務平臺的“安全生產全域監管運用指揮中心”。

　　隱患突出 “舉步維艱”

　　兩年前，學士街道卻是另一番景象。

　　“沒人管，食品安全問題存在很大隱患。”學士街道白鶴社區居民代艷輝女士對兩年前該街道的食品安全狀況如此評價。她告訴記者，當時街道上的小攤販隨處可見，餐廚垃圾到處亂扔，到了夏天，小攤上蠅蟲常見，居民看在眼里，難受在心里。而且，街道上的小餐飲店較多，店內就餐環境較差，至于后廚衛生更是“不可描述”。“那個時候，大多數居民都極少出去吃飯。”代艷輝說。

　　居民的食品安全環境無法保障，正規食品經營單位的經營環境也是“舉步維艱”。

　　位于學士街道的“譚廚專業長沙菜”在長沙市有20多家分店，該店經理譚熙提及兩年前學士街道的經營環境，也忍不住嘆息。“當時這里的生意很不好做，居民們對餐館的環境衛生、食品安全沒信心，每天顧客非常少。”譚熙向記者表示，除此之外，還有不少餐飲單位在貨源上“做手腳”，比如從小作坊采購價格低廉但品質卻無法保障的食材，給街道的經營環境造成了不良影響。

　　“小安大愛” 精準監管

　　2016年，學士街道食品藥品監管所正式成立，由此學士街道的食品安全迎來了“質的飛躍”。史習偉介紹：“‘小安大愛’在其中立下了汗馬功勞。”

　　史習偉坦言，當初，他們只有2名執法人員和1名協管員，卻要面對1600余家食品經營單位，同時還要處理投訴、辦案以及其他業務工作，要使日常檢查達到全區域全覆蓋，難度相當大。而且，由于學士街道的食品安全“底子”相對薄弱，監管執法力量更顯得捉襟見肘。2017年7月，“小安大愛”云服務平臺正式運行，給該街道的食品安全治理帶來了轉機。

　　史習偉告訴記者，“小安大愛”云服務平臺是學士街道獨創的云端服務平臺。該平臺線下配備了一支由9個安全員組成的專業安全員隊伍，每個安全員的手機中都裝載著平臺的APP軟件，軟件中存有食品藥品監管、公安、消防、城管等各部門的檢查表格。9個安全員對該街道的9個社區進行巡查，如遇食品安全、消防等風險隱患，便會記錄在各部門表格中，并發送到街道的“安全生產全域監管運用指揮中心”(以下簡稱“指揮中心”)，再由指揮中心分類后發送至各部門負責人手機上。同時，該信息也會出現在指揮中心的大屏幕上。

　　“這個平臺優勢明顯，一是能夠及時幫助監管部門排除隱患，二是能夠實現監管全覆蓋。”史習偉表示，一旦安全員發現食品安全隱患或發生突發事件，食藥監管所接到消息后即可立刻行動，在48小時內解決問題，及時排除隱患。同時，9個專業安全員分別巡查9個區域，形成了轄區監管全范圍覆蓋，有效解決了食藥監管所人員緊張的問題。

　　“‘小安大愛云服務平臺’上線后，我們依托該平臺的‘檢查功能’，半年內核準發放了《食品安全許可證》1000余張，排除食品安全隱患300余個。當前，小攤販、小餐飲無證經營等情況也得到了較大改善，居民的食品安全有了更好的保障。”史習偉說。

　　變化顯著 群眾滿意

　　居民心中有桿秤。學士街道的變化，他們看在眼里，喜在心頭。

　　譚熙高興地介紹：“我們餐廳被評為長沙市‘陽光餐飲’示范單位，液晶顯示屏可以實時播放后廚情況，客人能親眼看到廚師操作，對食品安全放心，回頭客也多了起來。現在每星期都有監管人員來檢查，食材儲存、就餐環境、后廚衛生、臺賬、貨源等都是檢查的重點，也是我們食品安全管理工作的重點。”

　　“現在街上的流動攤販已經很少見了，飯店也比以前規范多了，墻上都貼著經營證照和公示信息，很多飯店都有透明廚房，我們能看到里面的樣子，出門吃飯放心多了!”代艷輝對現在的街道食品安全環境也表示滿意。

　　長沙市食品藥品監管局副局長譚志國對學士街道的做法表示贊賞，他說：“這是食品安全社會共治的一種良好體現，通過各部門聯動做到精準監管，使食品安全治理更有目的性和靶向性，同時也彌補了基層人員不足的問題，有效地提高了監管效能，并大大提升了群眾對食品安全的滿意度和幸福感。”

　　譚志國表示，在長沙市持續推進國家食品安全示范城市創建工作中，監管部門應積極探索信息化監管新模式，為居民打造更好的食品安全環境。

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