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助力黃酒產業提檔升級

享譽全國的黃酒產業是紹興市的一張“金名片”。目前，紹興市有黃酒企業75家，其中大型黃酒企業4家。今年以來，紹興市食品藥品監管局積極探索“龍頭示范，專業維權”的監管模式，充分發揮古越龍山、會稽山等大中型企業的龍頭示范作用，加大監管力度，有效保障紹興黃酒行業健康發展。

為保證黃酒生產質量，每年7月，紹興市局都會組織黃酒產品檢驗能力比對活動，將黃酒生產企業出廠檢驗結果與市食品藥品檢驗研究院檢驗結果進行同批次比對，對檢驗能力不達標的企業進行全市通報并跟蹤整改。為更好地落實食品安全主體責任，紹興市局連續3年依托黃酒行業協會和檢測機構，開展黃酒釀造技藝、黃酒企業監管等培訓活動，至今已經舉辦20余場次。

商標維權，是維護紹興黃酒品牌、實現安全生產銷售的重要一步。今年6月，紹興市局開展了“維權一號”執法行動，共發現問題169個，收集意見113條，現場責令限期整改企業64家，立案查處1起。同時，成立了紹興市黃酒商標維權辦公室。“黃酒商標維權辦公室成立后，通過與黃酒企業信息共享，黃酒商標侵權案件的查處啟動、調查、定性、結案將快速進行，進一步加強對紹興黃酒品牌的保護。”紹興市食安辦主任王永明說。

圖為紹興市局工作人員正在為小學生們講解食品安全知識

落實檢查整改聯動機制

今年4月21日，紹興市局濱海分局在日常抽檢中，發現轄區4家商販銷售的榨菜鋁含量超標。對此行政立案后，該局馬上將此案移送給市公安局濱海分局。5月31日，紹興市公安局濱海分局對涉案三家榨菜生產廠刑事立案，5名主要負責人被刑拘。不到40天，這起案件便完成了從發現到移送入刑的過程，彰顯出紹興全面升級檢查監管、深度整改聯動機制取得的成果。

食品案件處理往往涉及專業法律法規，不同部門之間又術業有專攻，經常會出現對事件定性難以一致的局面。為此，紹興市食品安全委員會辦公室會同紹興市檢察院、紹興市中級人民法院、紹興市公安局通過多次座談、論證，以會議紀要的形式，對相關法律規定以及辦理危害食品安全刑事案件中出現的新情況、新問題達成了共識。通過會商共識，制定制度規范，打破部門壁壘，形成辦案合力。

落實食品藥品安全檢查整改聯動機制，是深化檢查監督的重要舉措。今年2月，市場監管部門聯合公安部門開展“餐廚食品安全檢查”專項行動，對159家火鍋店聯合執法檢查。此次行動共行政立案14件，對其中12起涉嫌利用餐廚回收油非法加工火鍋底油的違法案件移送公安部門，39人涉嫌生產銷售有毒有害食品罪被刑事拘留，2人取保候審。

此外，按照“一月一檢查、一整改、一通報、一長效”的總體要求，紹興市建立了整改反饋、督查抽查、責任追究制度，由紹興市局督考辦牽頭，定期對該局各處室和各區、縣（市）局月度檢查問題整改情況進行梳理，通過督查通報、網絡平臺或媒體曝光、行政處罰等多種方式，確保月度執法檢查發現問題的整改工作落到實處。為此，紹興市局政務外網專門進行了升級，改版后的外網新增了“曝光臺”“權威發布”“舉案說法”“消費課堂”等幾大板塊，營造公開透明的市場監管環境。

項目清單推進創建成果

校園食品、農村家宴是食品安全的重點監管環節，為此，紹興市局采取專項專抓、建章立制的做法，推進單項工程建設。

農村家宴服務管理被紹興市政府納入2017年十方面民生實事工作。今年以來，紹興市積極實施農村家宴服務中心建設“612”工程，即：力爭全市家宴服務中心建設行政村覆蓋率達60%以上，累計建設數1200家以上，建成的家宴服務中心標準化比例達60%以上。截至目前，全市已累計投入建設資金4191.5萬元，建成農村家宴服務中心980個。

作為在浙江省最早推出“一校四員”建設的地市，紹興目前已經實現校園食品網格化全面監管。“一校四員”，即在一個學校周邊設置學校安管聯絡員、鎮村協管聯絡員、市場監管聯絡員和城管執法聯絡員，分別由學校負責人、所在村鎮街道聯系人和相關部門人員組成，形成保障學校周邊食品安全的綜合治理協作體系。今年3月底，紹興市食安辦專門對各區、縣（市）、市直開發區23個中小學校園周邊178家食品經營單位安全狀況進行了暗訪，結果顯示，食品經營許可證上墻公示比例已達90.46%。5月5日，市食安辦、教育局、食品藥品監管局、綜合執法局聯合啟動校園周邊食品安全“清零行動”專項執法檢查，通過部門協同、市縣聯動，重點“清零”食品經營單位無證經營行為和食品攤販經營行為，進一步落實“一校四員”網格責任，凈化校園周邊食品安全環境。目前，全市919所學校、幼兒園已建立網格，校園周邊食品安全狀況得到明顯改善。

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