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　　支持食品安全第三方監管服務行業發展，直接食用的散裝食品應設立專柜、專人銷售，“轉基因”三字高度不得小于1.8mm，餐飲服務提供者實施累積記分制……近日，深圳市人大常委會官網發布《深圳經濟特區食品安全條例（草案）》，面向社會各界公開征求意見。

　　該草案共8章99條，從食品安全監管機構的職能、食品生產經營的準入和備案管理、食品生產經營者的責任、食用農產品的管理、食品安全風險監測和評估等方面對食品安全監管進行了全面規范。

　　該草案在總則明確了食品安全監管機構的職能，以及行業協會在食品安全管理中的義務，并對食品安全第三方監管服務行業提出了要求。同時規定，市、區政府應當將各項食品安全經費納入財政預算，并設立食品藥品安全委員會。鼓勵市民參與食品安全監督，積極舉報各類危害食品安全的違法線索，對查證屬實的舉報給予舉報人獎勵。獎勵方式包含物質獎勵和精神獎勵。

　　該草案規定了食品生產經營準入許可的豁免情形，即非營利性的單位內部食堂不需要取得餐飲服務許可；已經取得相關許可的生產經營者在展銷會上按照其許可范圍臨時從事食品經營活動的，不需要另外取得相應食品經營許可。同時規定，食品安全管理員發現存在食品安全風險和隱患后應當及時向本單位主要負責人報告，并提出整改建議。違者，最少處1000元罰款。

　　銷售環節的散裝食品安全令消費者最為擔憂，對此，該草案要求，銷售直接食用的散裝食品應當設立專區、專柜專人銷售，設置防塵遮蓋、隔離設施，使用無毒、清潔的售貨工具。同時，該草案還對餐飲具提出了具體要求，即餐飲服務提供者應當按國家有關規范對餐飲具洗凈、消毒、保潔，消毒后的餐飲具應當貯存在專用保潔設施備用，專用保潔設施應當有明顯標記。違者，并處5000元罰款；逾期不改正的，處3萬元罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

　　針對實踐中“食藥同源”物品的監管問題，該草案規定，生產經營的食品中不得添加藥品，但是可以添加按照傳統既是食品又是中藥材的物質。未列入《既是食品又是藥品的物品名單》，但傳統食品或湯料中已經在添加、使用的物質，未發現不適宜供人食用危險的，餐飲服務單位可以添加。

　　針對公眾關注的轉基因食品，該草案規定，轉基因食品標識應當在顯著位置進行標注，“轉基因”三字的文字高度不得小于1.8mm。違者，責令限期改正，并處1萬元罰款；逾期不改正的，處3萬元罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。

　　該草案還以列舉的方式禁止在食用農產品生產活動中實施四種行為：一是使用國家明令禁止的農藥和劇毒、高毒、高殘留農藥；二是使用國家禁止使用的物質作為獸藥、飼料和飼料添加劑，或者使用限制獸藥違反停藥期規定；三是使用假、劣農藥、獸藥，將人用藥品作為獸藥使用；四是對畜禽及其產品灌注泥沙、水或者其他異物。

　　此外，該草案還規定，食品集中交易市場開辦者、食品展銷會舉辦者應當配備專職食品安全管理員，防范和處置食品安全風險與隱患，并提供快檢條件，對市場內經營食品進行抽樣檢測。食品安全相關監管部門及機構應當建立健全信息公開制度，制定食品安全黑名單管理辦法；對餐飲服務提供者違法行為，除給予行政處罰外，實行累積記分制度，對食品安全隱患進行評估和累積記分，對存在危害人體健康和生命安全重大隱患的經營場所實施查封。