監管文化的三個“關鍵詞”
食品藥品監管的實踐過程,也是監管文化逐步積累和形成的過程,并直接反映出食品藥品監管系統的價值觀念、行為規范、精神風貌等。筆者從事食品藥品監管工作十多年,歷經了食品藥品監管體制的數次改革和調整,見證了食品藥品監管人拼搏奮進的歷程和擔當。筆者認為,“責任、創新、法治”應當是食品藥品監管文化的核心,也最能詮釋食品藥品監管已走過的路和將要走的路。
關鍵詞一:責任
食品藥品監管系統因保障食品藥品安全而組建,也因強化食品藥品監管而壯大。無論是當初的藥品監管還是現今的食品藥品監管,責任的考驗永遠都是第一位。正是守土有責的使命意識,守土盡責的拼搏精神和守土負責的純樸情懷,激勵了一茬又一茬食品藥品監管人在平凡而又神圣的崗位上以食品藥品安全為己任,披荊斬棘,迎難而上,銳意進取,開創了食品藥品安全的新局面,堅定地守護著“公眾舌尖上”的安全。同時,在監管實踐中探索建立了食品藥品監管責任機制和責任追究機制,最大限度地發揮了責任在監管中的能動和驅動作用。因此,將責任作為食品藥品監管文化的關鍵詞并放在首位,應是食品藥品監管人同的共識。
關鍵詞二:創新
食品藥品監管實踐,是一個不斷創新發展的實踐。食品藥品監管系統成立之初,正處于我國經濟社會調整發展的時期。在無現成模式可借用,無成熟經驗可借鑒的情況下,食品藥品監管在探索中創新,在創新中探索,通過不斷總結成功經驗,深刻吸取挫折教訓。從藥品認證體系的完善到食品全過程監管的構建;從食品藥品風險監測的建立到“互聯網+”的運用,以及科學監管理念的提出和實踐等,都凝聚了全體食品藥品監管人的集體智慧和心血,也讓食品藥品監管在摒棄落后觀念,順應時代要求,融入社會進步,匯入發展趨勢中始終保持著昂揚向上、勇于創新的銳氣,全力前行、開拓創新的朝氣和敢于擔當、大膽創新的底氣。今天,不懈創新、不斷創新、不懼創新已經深深地融匯到食品藥品監管系統的血液中,“創新”也理所當然地成為食品藥品監管文化的關鍵詞之一。
關鍵詞三:法治
依法實施食品藥品監管,既是履行法定職能,也是開展食品藥品監管必須遵循的基本原則。可以說,食品藥品監管歷程就是不斷探索,依法監管的過程。從食品藥品法規不健全到形成食品藥品監管法規體系;從單一的藥品監管法規到覆蓋“四品一械”等各類監管法規的全面出臺,食品藥品在依法監管中建章立制,不斷探索新形勢下做好食品藥品監管工作的方法和路徑,諸多探索成果和成功經驗被固化到新修訂的法律法規之中,又進一步促進依法監管工作的深化。“法治”在食品藥品監管人持續遵循和“信奉”中,不僅成為保障食品藥品安全的有力武器,也植根于并融會到食品藥品一切行政行為之中,成為食品藥品監管文化的關鍵詞之一。
(作者單位:安徽安慶市食品藥品監督管理局)
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