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　　本報訊  日前，甘肅省出臺了《甘肅省食品藥品監管事權劃分指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確劃分了省、市、縣（區）、鄉（鎮、街道）四級監管部門監管事權，規范了四級監管機構的工作職責、任務、內容和標準，著力構建行政管理、監管執法、技術支撐和基層監管“四位一體”的監管體系。這標志著甘肅省食品藥品監管機構改革在法治軌道上邁出了新步伐。

　　《指導意見》注重與權力清單、責任清單緊密結合，簡政放權與防止卸責緊密結合，與加強事中事后監管緊密結合，按照“屬地管理，分級負責”、“依法行政，權責一致”、“簡政放權，提高效能”、“理順關系，分工協作”的基本原則，對省、市、縣、鄉四級監管部門的監管事權進行了明確劃分。

　　同時，還明確規定了各級直接負責和監管的事權，以解決職責不清、工作銜接不緊、權責不匹配等問題，實現科學依法簡政放權，嚴格落實行政審批制度改革，加強日常監督檢查，嚴厲查處違法行為，依法依紀嚴肅問責，以提高監管科學性和有效性，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。

　　在事權劃分具體內容上，《指導意見》按四級監管機構事權分級劃分，每一級都規定出具體規范內容。比如在省級食品藥品監管事權上，按行政審批、行政處罰、監督管理、應急處置、檢驗檢測、投訴舉報處理、技術審評與認證、廣告審查與管理、藥品不良反應和醫療器械不良事件監測等11個方面任務制定職能內容，每個方面任務都進行了“條塊”式的具體劃分，權事、權責界定準確。在市、縣、鄉鎮三級食品藥品監管事權劃分上，以這11個方面權事任務為基礎，進行了相關內容的增減和合理區分，較為準確地界定出各級食品藥品監管事權。

　　同時，《指導意見》按照“屬地監管”原則，既涵蓋了各級事權的方方面面，又突出了各自的權責重點。省局工作重點是督查、督辦和組織指導；市州局工作重點是執行上級指示、組織指導轄區開展各項工作；縣區局工作重點是具體查辦案件，鄉鎮所是配合縣區局調查取證。

　　在事權劃分落實上，甘肅省食品藥品監管局要求各級食品藥品監管部門按照各自的事權，嚴格落實監管責任，完善食品藥品監管評議考核體系，加大責任目標和績效考核力度，積極探索有利于強化監管的工作機制。同時，市縣局要制定貫徹落實《指導意見》的要求，明確分工，責任到人，確保事權劃分工作取得實效。（胡秀絨  郭奇強）