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2014年終專稿（10）

　　“農村食品安全工作要依靠監管者的力量、消費者的力量，同時也要依靠媒體的力量，形成社會共治局面，來共同保障農村食品市場的安全。”2014年12月24日，國家食品藥品監管總局新聞發言人顏江瑛在國務院食品安全辦、國家食品藥品監管總局、國家工商行政管理總局聯合召開的“農村食品市場‘四打擊四規范’專項行動總結”新聞發布會上說。

　　加強食品藥品安全宣傳工作，是近年來全國食品藥品監管系統的重點工作之一。在2014年全國食品藥品監管工作會議上，國家總局局長張勇強調，2014年是食品藥品監管新機構打基礎謀發展的關鍵一年，要以“兩大治理”和“四項能力”建設為重點，統籌推進各項工作；要進一步加大食品藥品安全的正面宣傳力度，積極搞好科普宣傳，主動回應社會關切。

　　宣傳力也是監管力。2014年，全國食品藥品安全宣傳工作做得有聲有色。

　　 食品安全宣傳周
　　從上到下，倡導尚德守法

　　民以食為天，食以安為先。2014年6月10日，國務院食品安全辦、食品藥品監管總局等17個部門在京聯合啟動2014年全國食品安全宣傳周主場活動。國務院副總理汪洋出席并作重要講話。他強調，食品安全工作直接關系人民群眾身體健康和經濟社會發展，必須標本兼治、常抓不懈。要讓德治和法治兩個“車輪”同時轉起來，促進社會共治，保障“舌尖上的安全”。

　　國家總局副局長尹力指出，宣傳周已成為食品安全宣傳領域規格最高、影響也最廣的品牌活動，是幫助社會公眾客觀認識我國食品安全現狀、掌握食品安全科學知識、了解和維護自身合法權益的重要平臺。從2014年6月11日至22日，國家總局聯合16個部委，以每天舉辦一個部門主題日的形式，先后開展了80余項活動。宣傳周期間，全國31個省（區、市）及大部分市、縣，包括部分鄉鎮農村、社區街道，以及中小學校、農貿商超、交通樞紐等人流和消費集中場所，以“尚德守法　提升食品安全治理能力”為主題，從多個層面開展了內容豐富、形式多樣的食品安全主題宣傳活動，與中央層面相呼應，在全國形成了主題統一、上下呼應的宣傳格局。

　　2014年6月18日,中國食品藥品檢定研究院舉辦“食品檢驗開放日”活動。隨著一張張切換的幻燈片，沙門菌從生雞肉轉移到菜刀、砧板、廚師的手，接著污染了水龍頭、生食果蔬……“原以為切完肉用清水沖洗一下砧板就可以了，看到圖片才知道廚房里已經處處被污染了。”一位觀眾禁不住感嘆。“食品檢驗開放日”只是國家總局舉辦的諸多活動之一，在宣傳周期間，國家總局還舉辦了全國都市媒體訓練營；建立國內首家食品藥品安全領域創意科普信息制作發布平臺——食品藥品安全可視化傳播基地；研發推廣科普移動應用軟件“食事藥聞”；開展國家總局政務微博“@中國食品藥品監管”系列微訪談活動；指導央視10套《走近科學》欄目制播食品安全系列專題片；開展“老味道、老故事、老品牌——堅守誠信的力量”、“科學食用保健食品”等主題宣傳活動。    

　　網絡新媒體的高度關注成為2014年宣傳周一大亮點。食品安全宣傳周活動啟動當天，國家食品藥品監管總局正式推出手機客戶端“食事藥聞”，面向日益龐大的移動終端用戶，點對點主動推送權威、及時、有趣的食品藥品安全消費指導信息。同日，寧夏回族自治區食品藥品監管局官方微博“寧夏食品藥品安全”正式上線；云南省政府食品安全辦、云南省食品藥品監管局共同主辦的云南食品藥品安全手機報正式開通；四川省食品藥品監管局“食藥實說”政務微博全新改版；內蒙古自治區各級食品藥品監管部門把印有微信公共服務平臺二維碼的宣傳資料帶到了街頭巷尾……這一切都加強了監管部門與公眾在食品藥品安全方面的溝通交流，也把尚德守法的觀念帶到了千家萬戶。

　　 全國藥品安全月
　　重心下移，增加科普吸引力

　　“降壓藥吃吃停停、模仿他人用藥，過分相信廣告藥、不用正規治療的降壓藥等行為，對高血壓治療而言，都是非常不安全的。”2014年9月19日，吉林省食品藥品監管局聯合吉林人民廣播電臺策劃制作的系列專題節目《藥，您吃對了嗎》正式開播，吉林大學第二附屬醫院心內科主任醫師、教授孟曉萍走進直播間，就高血壓安全用藥話題和聽眾進行互動講解。

　　這是吉林省局在“全國藥品安全月”開展的系列活動之一。2014年9月1日，為期兩個月的“全國藥品安全月”拉開序幕。當天，國家食品藥品監管總局聯合中國藥學會啟動了第三屆“藥品安全網絡知識競賽”，同時開通了“安全用藥專家咨詢熱線”，一對一解答公眾用藥疑難問題。

　　“2014年9月1日～10月31日，國家總局緊緊圍繞宣傳重點，精心設計，有序安排，先后組織開展了道德誠信教育、普及科學知識和實用知識、專業技能培訓等方面的活動。”國家總局新聞宣傳司一位負責人說。其中，“老味道、老故事、老品牌——堅守誠信的力量”活動，多元呈現“老品牌”的歷史傳承和誠信理念，贏得社會廣泛關注和好評；“第三屆藥品網絡知識競賽”活動搜集和分析網民答卷，制作《居民用藥安全警示》信息圖被多家中央媒體宣傳報道，覆蓋人群達到1億人次以上；“執業藥師主題宣傳活動”展示了執業藥師的積極形象；本報與清華大學食品藥品安全可視化傳播基地主辦了“全國食品藥品監管系統新聞宣傳業務培訓班”，多數地方也相繼開展培訓活動；中央電視臺《健康之路》連續播出2期老年慢性病系列科普電視片。

　　“活動期間，各地區、各有關部門創新藥品安全宣傳的思路和方法，推動藥品安全宣傳重心下移，針對重點區域、重點人群集中開展了形式多樣的藥品安全主題活動。”上述負責人說，2014年安全月取得了積極成效和良好反響，也形成了一些有效做法和經驗。一是內容豐富，亮點紛呈，廣泛開展了形式有新意、內容接地氣的宣傳活動。新疆生產建設兵團食品藥品監管局組織對口援疆干部及藥學專家深入連隊，開展藥學服務及義診活動。西藏自治區局開展了“促進藥學發展論壇”，推動醫藥科技發展。黑龍江省黑河市局舉辦文藝演出暨現場咨詢活動，展示系統干部昂揚向上的精神風貌。二是內容表現形式多樣，增加了科普吸引力。國家總局制作的四期《居民用藥安全警示》等可視化作品，在社會上引起了廣泛影響；安徽省局組織創作《食品藥品安全知識掛圖》，通俗易懂，圖文并茂；青海省局在省、市主要媒體播放公益廣告、安全知識情景劇。三是積極運用新媒體，拓寬了宣傳渠道。國家總局通過專題網站、微博和“食事藥聞”APP等進行安全月活動前期預熱，拉近了與基層群眾的距離；重慶市局編發了《重慶食品藥品監管手機報——安全用藥月專刊》；河北省局組織開展了“安全用藥你我他”公益微廣播活動；廣東省深圳市局通過微博、微信兩個新媒體平臺，提供藥品安全“微”服務。四是推動各方積極參與，促進了共治格局的形成。福建省局開展了藥品打假志愿者服務活動；山東省局開展“安全用藥看企業”活動；云南省局組織各地開展執業藥師主題宣傳活動。五是充分激發媒體積極性，營造了有建設性的輿論監督和傳播環境。北京市局組織召開食品藥品新聞宣傳人員能力培訓暨好新聞報道情況總結會；遼寧省局組織省內主流媒體記者，對全省藥品生產經營企業進行新聞采風。與媒體建立相互信任的合作關系，為安全月活動創造了積極的輿論環境。

　　 監管新聞宣傳
　　服務大局，為各項工作鳴鑼開道

　　“在農村食品市場‘四打擊四規范’專項行動中，國務院相關部門召開了2次新聞發布會，全國共計召開了42次省級新聞發布會或新聞通氣會。”國家總局食品安全監管二司司長張靖說，此專項行動要求各地都要召開新聞發布會，這是在相關文件里面有硬性規定的。“為什么要召開新聞發布會？因為專項行動需要權威造勢，這是官方正式向社會做出的宣傳和回應。”

　　2014年全國食品藥品監管工作會議提出，食品藥品監管宣傳工作要“早說話”、“敢說話”、“會說話”、“說對話”。2014年4月1日，全國食品藥品監管新聞宣傳工作會議在貫徹這一精神時，國家總局副局長尹力指出，新聞宣傳是食品藥品監管工作極為重要的一部分，是聯系各級監管部門和人民群眾的橋梁和紐帶。國家總局黨組高度重視新聞宣傳工作，各級食品藥品監管新聞宣傳部門緊緊圍繞中心、服務大局，做了大量細致有效工作，為保證全系統各項工作順利開展發揮了重要作用。

　　值得一提的是，2014年國家總局新聞宣傳司緊抓新聞發布，巧抓輿論引導，勤抓科普宣傳，實抓基礎建設，拓平臺、建隊伍，圓滿完成了新聞宣傳各項工作，榮獲中央國家機關第二屆“創建文明機關 爭做人民滿意公務員”活動先進集體稱號。“我們牢牢把握新聞發布和輿論引導兩大主體，使食品藥品輿論環境得到了進一步改善。”該司負責人說。

　　2014年3月17日～7月8日，國家總局針對醫療器械“五整治”專項行動先后召開3次新聞發布會。2014年8月29日和12月25日，針對農村食品市場“四打擊四規范”召開2次新聞發布會。“2014年以來，國家總局圍繞嬰幼兒配方乳粉安全等中心工作組織專題新聞發布活動，在國新辦召開新聞發布會3次，自主召開新聞發布會8次、新聞通氣會1次。”上述負責人說，國家總局新聞發布在權威性和政策解讀的親和力方面做出了一定努力。在輿論引導方面，圍繞系列專項行動，采取多種形式，分階段開展主動宣傳。2014年，各大媒體正面報道國家總局消息（含轉載）累計達5萬余條，其中中央電視臺累計播報國家總局消息431條，新聞聯播播報10條。同時，注重加強與媒體溝通交流，積極回應康泰疫苗、“3·15晚會”曝光信息、福喜過期肉、雙花之爭、臺灣地溝油、遼寧依生疫苗等一系列熱點事件。

　　“在2014年，食品藥品監管宣傳工作把握四大創新點，使宣傳效果得以進一步增強。”上述負責人表示。一是理念創新。著眼食品藥品宣傳長期發展，組織成立食品藥品安全新聞傳播青年學者聯盟，策劃、研究、實施面向青年群體的食品藥品安全新聞傳播活動。二是載體創新。研發移動客戶端“食事藥聞”，推動官方微博建設。截至2014年12月，中國食品藥品監管微博共有粉絲466萬，2014年以來平均每天凈增粉絲5000人，共發布微博388條，在新浪政務微博評比中榮獲“十大部委政務微博”(第四名)和“十大醫療衛生微博”（第一名）。三是內容創新。與清華大學共建食品藥品安全可視化傳播基地，制作“一圖讀懂乙肝疫苗”、2013安全用藥八大誤區等50余張主題信息圖。四是形式創新。將信息發布和政策解讀同步推出，專業信息發布后附解讀貼士，重要信息發布配發解讀新聞稿，重大活動、重要政策發布提供新聞通稿和專家解讀稿，多角度、全方位、有序有效地闡釋政策、釋疑解惑。（本報記者  姜 恒）