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——江西省食品藥品監(jiān)督管理局包扶定點(diǎn)貧困村工作紀(jì)實(shí)

    遠(yuǎn)山的呼喚

    江西省上饒市廣豐縣南部，有一座被稱為“東南第一峰”的大山，名叫銅鈸山，面積320平方公里，約占整個(gè)廣豐縣面積的四分之一。在大山之上有一個(gè)叫鐵山村的行政村，下轄20個(gè)村民小組，方圓20平方公里，海拔800~1400米。這里，戶籍人口406戶1692人，但因?yàn)橘Y源匱乏，交通不暢、生活艱苦，實(shí)際居住在村里的人口不到三分之一。村民們渴望早日擺脫貧窮，過(guò)上豐衣足食的幸福生活。

    “民有所呼，我有所應(yīng)。”2011年底，江西省委組織部、省扶貧和移民辦公室把為期三年的駐鐵山村包扶定點(diǎn)貧困村的工作任務(wù)交給江西省食品藥品監(jiān)管局。接受任務(wù)后的第三天，時(shí)任局黨組書記、局長(zhǎng)的關(guān)晏民帶領(lǐng)有關(guān)人員前往鐵山村調(diào)查研究。令他沒(méi)有想到的是從南昌市到鐵山村要6個(gè)多小時(shí)的車程，山上大部分村民的生活還處在貧困狀態(tài)。幾天之后，該局下發(fā)了《關(guān)于成立省食品藥品監(jiān)督管理局定點(diǎn)包扶貧困村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》和《江西省食品藥品監(jiān)督管理局定點(diǎn)扶貧工作制度》，成立了以省局黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，局黨組成員為副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)各有關(guān)處室、直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的定點(diǎn)幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省局人事處，并派出作風(fēng)扎實(shí)、工作得力的藥品注冊(cè)處處長(zhǎng)劉小俊為組長(zhǎng)的工作組進(jìn)駐鐵山村。把工作組同志送上車時(shí)，關(guān)晏民囑咐劉小俊，一定要全力幫助鐵山村黨支部和村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、建設(shè)組織堡壘、提高群眾生活水平的目標(biāo)任務(wù)，沉下心來(lái)，多想辦法，把定點(diǎn)扶貧幫困工作做實(shí)做好。

    2013年8月，李艦海同志擔(dān)任江西省食品藥品監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)，重新調(diào)整了定點(diǎn)包扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，自己親任組長(zhǎng)。他多次主持黨組會(huì)議研究扶貧工作，學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話，學(xué)習(xí)《江西省2011-2020年扶貧工作綱要》等有關(guān)文件，強(qiáng)調(diào)要把開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與定點(diǎn)扶貧工作緊密結(jié)合起來(lái)，以對(duì)人民群眾的深厚感情和堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行力推進(jìn)扶貧工作，盡可能地?cái)D出經(jīng)費(fèi)支援鐵山村建設(shè)，要求扶貧工作組嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔扶貧的模范。李艦海、曹麒、肖一華、粱義敏、肖云昌等局領(lǐng)導(dǎo)多次深入鐵山村調(diào)查研究，解決問(wèn)題。2012年12月，該局下屬的省食品藥品檢驗(yàn)所承接扶貧工作，所黨委書記、副所長(zhǎng)黃富強(qiáng)擔(dān)任扶貧工作組組長(zhǎng)。三年來(lái)，扶貧工作組充分走群眾路線，一切相信群眾，一切依靠群眾，一切為了群眾，把幫助鐵山村群眾解決困難、增加經(jīng)濟(jì)收入、提高生活質(zhì)量，改變貧窮落后面貌，作為自己義不容辭的責(zé)任，把鐵山村群眾當(dāng)親人，把鐵山村群眾的困難當(dāng)作自己的困難，一心一意為群眾排憂解難、謀求福祉。

    大山深處，回響著扶貧工作組的腳步聲。

    新農(nóng)村建設(shè)下大力

    扶貧工作組走遍了鐵山村每一個(gè)村落，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，了解全村地理位置、村莊布局、人口組成、民風(fēng)民俗、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、勞動(dòng)力等方面方面情況。多次召開黨員和村干部座談會(huì)，反復(fù)討論鐵山村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，提出了鐵山村2012年到2015的發(fā)展規(guī)劃。主要目標(biāo)是：力爭(zhēng)通過(guò)對(duì)鐵山村的定點(diǎn)幫扶，使該村到2015年，基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，村級(jí)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，初步建立覆蓋主要自然村的水泥公路，貧困村群眾生活明顯改善，實(shí)現(xiàn)貧困村群眾“兩不愁、三保障”（即穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全的住房），與全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。

    這個(gè)規(guī)劃的制定，為扶貧工作確立了方向和著力點(diǎn)。

    廣豐縣、銅鈸山鎮(zhèn)大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在有關(guān)部門的支持下，鐵山村被列為全省新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)。扶貧工作組協(xié)助村班子按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，整治衛(wèi)生環(huán)境，改水改廁，使178戶群眾用上了自來(lái)水，有183戶的舊式廁所改成了水沖廁所；改造危房70戶，使這些群眾住上了安全、舒適的房子；全面綠化村內(nèi)環(huán)境，對(duì)池塘、村內(nèi)下水道進(jìn)行了清理改造；修建了一個(gè)健身廣場(chǎng)，安裝了省體委無(wú)償援助的10萬(wàn)余元的整套健身體育器材。

    鐵山村各村民小組的路面原來(lái)多為泥巴路或沙子路，崎嶇難行。為解決這一問(wèn)題，省食品藥品局監(jiān)管局?jǐn)D出23萬(wàn)元資金，并多方籌資，幫助修建水泥公路。村支書方迪水帶領(lǐng)村班子成員苦干實(shí)干，目前籌集到資金200萬(wàn)元，建成路面寬3.5米、厚20厘米的村道硬化工程4.5公里，其中水洋開自然村至七樹枰自然村3公里，結(jié)束了該地村民世世代代“出門就沾泥、滿屋盡是灰”的歷史。

    村部一棟二層的辦公樓年久失修、破爛不堪。該局出資幫助改造修繕，本著節(jié)儉、美觀、簡(jiǎn)潔、實(shí)用的原則，盡最大可能拓展功能區(qū)，內(nèi)設(shè)村黨支部、村委會(huì)、綜合治理、計(jì)劃生育、電化教育等12個(gè)辦公室和黨員活動(dòng)場(chǎng)所，建立了圖書室，改造了村衛(wèi)生所。捐書300多冊(cè)，豐富了村圖書室的藏書。村部辦公樓的面貌煥然一新，成為全村行政中心和群眾文化活動(dòng)中心。

    排憂解難動(dòng)真情

    扶貧工作組協(xié)助村黨支部按照《江西省第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的要求，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。著力加強(qiáng)以書記為班長(zhǎng)的村支兩委班子建設(shè)，通過(guò)個(gè)別交談、集體談心、批評(píng)和自我批評(píng)相結(jié)合等多種方式，凝聚班子干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。同時(shí)，在村級(jí)班子定崗定責(zé)的基礎(chǔ)上，全面落實(shí)村務(wù)公開及民主管理制度，讓村民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組積極參與村級(jí)事務(wù)，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

    鐵山村的群眾記得，2014年大年初三、初四，扶貧工作組長(zhǎng)一路顛簸六個(gè)多小時(shí)，專程到鐵山村和群眾一起過(guò)年，吃住在村里，走訪了30多戶村民，向他們噓寒問(wèn)暖，送發(fā)《江西省食品藥品監(jiān)督管理局扶貧工作組致鐵山村父老鄉(xiāng)親的一封信》，虛心聽取他們對(duì)搞好扶貧工作的意見建議。

    鐵山村的群眾也記得，扶貧工作組和村班子一道，想盡辦法培育種養(yǎng)植專業(yè)戶，支持和幫助引進(jìn)企業(yè)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地向種植大戶、能人集中和轉(zhuǎn)移。引進(jìn)一家企業(yè)在周家村小組建立東籬農(nóng)場(chǎng)，開發(fā)梯田，種植水稻70畝、油菜30畝，使荒蕪多年的梯田得到了墾復(fù)，成為頗有特色的銅鈸山旅游區(qū)的觀光景點(diǎn)。鐵山村山多草肥，養(yǎng)牛養(yǎng)羊有得天獨(dú)厚的條件。下白巖村小組村民鄭招國(guó)2012年開始養(yǎng)殖黃羊，扶貧工作組多次登門看望慰問(wèn)，鼓勵(lì)他大膽創(chuàng)業(yè)，獎(jiǎng)勵(lì)其2000元，并與村委干部一道為其爭(zhēng)取了專項(xiàng)支持資金。現(xiàn)在，鄭招國(guó)的黃羊養(yǎng)殖規(guī)模已發(fā)展到300頭，年收入可達(dá)30多萬(wàn)元。周家村村民周訊廣不會(huì)忘記，扶貧工作組為其創(chuàng)辦養(yǎng)牛場(chǎng)牽線搭橋，鼓勵(lì)和支持他學(xué)習(xí)技術(shù)、引進(jìn)資金，擴(kuò)大規(guī)模，目前，他的養(yǎng)牛場(chǎng)存欄30頭。扶貧工作組還邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)鐵山村的土質(zhì)、光照及氣候等生態(tài)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察，提出了配套種植江西省名牌產(chǎn)品“排石顆粒”中主要原藥材連錢草的建議，并助從湖南引進(jìn)種苗建立了示范基地，種植連錢草。

    鐵山村在廣豐一中讀書的學(xué)生鄭婷不會(huì)忘記，父親患肝癌，弟弟出車禍，家里經(jīng)濟(jì)生活非常困難，每個(gè)學(xué)期近3000元的學(xué)雜費(fèi)無(wú)力承擔(dān)。了解到他的情況。2013年春節(jié)前夕，扶貧工作組組長(zhǎng)專程去廣豐一中看望她，送給她2000元和棉被等生活用品，懇請(qǐng)班主任趙老師要特別關(guān)心鄭婷的心理健康。此后，工作組組長(zhǎng)采取動(dòng)員單位職工捐款、請(qǐng)親朋好友幫忙等辦法籌集資金，向鄭婷捐款12000元，并先后五次到廣豐一中走訪看望鄭婷。江西省局黨組書記、局長(zhǎng)李艦海與鄭婷一家結(jié)對(duì)子進(jìn)行一對(duì)一的幫助。在李艦海的帶動(dòng)下，該局已有7名黨員干部在鐵山村結(jié)對(duì)子。局領(lǐng)導(dǎo)梁義敏、曹麒也分別于2013年春節(jié)前夕和2014年５月中旬，帶著慰問(wèn)款和物資看望了鄭婷。2014年12月4日，扶貧工作組組長(zhǎng)得知鄭婷缺少過(guò)冬的衣服時(shí)，花810元購(gòu)買了兩件羽絨服和一雙運(yùn)動(dòng)鞋送給鄭婷。局領(lǐng)導(dǎo)和扶貧工作組的關(guān)心幫助，使鄭婷深受感動(dòng)，堅(jiān)定了成才信念，學(xué)習(xí)更加刻苦用功。

    1986年出生的鐵山村村民沈巨金， 2008年腎結(jié)石和先天性多囊腎病發(fā)作致“腎病5期”，今年5月29日在省人民醫(yī)院成功地進(jìn)行了腎移植手術(shù)（捐腎者就是母親毛菊花），用去醫(yī)藥費(fèi)10萬(wàn)元，家里為此債臺(tái)高筑。他住院期間，扶貧工作組長(zhǎng)曾兩次到醫(yī)院看望沈巨金母子，送上慰問(wèn)金2000元，并與新浪網(wǎng)江西頻道有關(guān)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，將他的困難列入新浪網(wǎng)“微公益”，請(qǐng)廣大網(wǎng)友施以援手。當(dāng)了解到沈巨金報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)還有一定困難時(shí)，扶貧工作組又專程趕到廣豐縣農(nóng)醫(yī)局反映沈巨金的情況，請(qǐng)?jiān)摼重?fù)責(zé)人將沈巨金列入特殊病種，盡可能地在政策范圍內(nèi)多報(bào)銷一些醫(yī)藥費(fèi)。2014年8月25日，江西省局直屬機(jī)關(guān)黨委專職副書記高菁也看望慰問(wèn)了在人民醫(yī)院繼續(xù)治療的沈巨金母子，代表局領(lǐng)導(dǎo)送上慰問(wèn)金3000元、10公升食油和20公斤大米。三年來(lái)，江西省局扶貧工作組把留守在鐵山村的104戶困難戶都走訪慰問(wèn)了一遍，有的甚至慰問(wèn)了多次，把黨和政府的關(guān)懷送到群眾心坎上。

    巍巍銅鈸山，灑遍江西省食品藥品監(jiān)管局包村扶貧的情和愛(ài)……