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　　根據(jù)國(guó)務(wù)院深化行政審批制度改革的相關(guān)要求，蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素進(jìn)口審批下放至省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、海關(guān)總署、國(guó)家體育總局對(duì)《蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素進(jìn)出口管理辦法（暫行）》（原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)總署、國(guó)家體育總局令第25號(hào)）進(jìn)行了修訂，9月28日聯(lián)合公布了《蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素進(jìn)出口管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。

　　《辦法》規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)進(jìn)口蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素申請(qǐng)進(jìn)行審批；境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)的品種出口時(shí)，出口單位不再提供已向食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案的證明文件，僅需提供與境外委托企業(yè)簽訂的委托生產(chǎn)合同。同時(shí)，《辦法》進(jìn)一步完善了相關(guān)工作程序，強(qiáng)化了信息通報(bào)要求。

　　《辦法》將于2014年12月1日起施行。

蛋白同化制劑和肽類(lèi)激素進(jìn)出口管理辦法

　　第一條　為規(guī)范蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的進(jìn)出口管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《反興奮劑條例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條　國(guó)家對(duì)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素實(shí)行進(jìn)出口準(zhǔn)許證管理。

　　第三條　進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)。

　　第四條　進(jìn)口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下資料：
　?。ㄒ唬┧幤愤M(jìn)口申請(qǐng)表。
　　（二）購(gòu)貨合同或者訂單復(fù)印件。
　?。ㄈ哆M(jìn)口藥品注冊(cè)證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》）（正本或者副本）復(fù)印件。
　?。ㄋ模┻M(jìn)口單位的《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》（或者《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》）、《組織代碼證書(shū)》復(fù)印件；藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口本企業(yè)所需原料藥和制劑中間體（包括境內(nèi)分包裝用制劑），應(yīng)當(dāng)報(bào)送《藥品生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《組織代碼證書(shū)》復(fù)印件。
　　（五）《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》）持有者如委托其他公司代理出口其藥品的，需提供委托出口函。
　　上述各類(lèi)復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進(jìn)口單位公章。

　　第五條　因教學(xué)、科研需要而進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下資料：
　?。ㄒ唬┧幤愤M(jìn)口申請(qǐng)表；
　　（二）購(gòu)貨合同或者訂單復(fù)印件；
　?。ㄈ﹪?guó)內(nèi)使用單位合法資質(zhì)的證明文件、藥品使用數(shù)量的測(cè)算依據(jù)以及使用單位出具的合法使用和管理該藥品保證函；
　?。ㄋ模┫鄳?yīng)科研項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件或者相應(yīng)主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件；
　?。ㄎ澹┙邮苁褂脝挝晃写磉M(jìn)口的，還需提供委托代理協(xié)議復(fù)印件和進(jìn)口單位的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》（或者《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》）、《組織代碼證書(shū)》復(fù)印件。
　　上述各類(lèi)復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進(jìn)口單位公章。

　　第六條　境內(nèi)企業(yè)因接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)而需要進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的，報(bào)送本辦法第五條第一款第（一）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)規(guī)定的資料。
　　上述各類(lèi)復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進(jìn)口單位公章。

　　第七條　省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到進(jìn)口申請(qǐng)及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意進(jìn)口的決定；對(duì)同意進(jìn)口的，發(fā)給藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》；對(duì)不同意進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。

　　第八條　進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素必須經(jīng)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的允許藥品進(jìn)口的口岸進(jìn)口。進(jìn)口單位持省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素?zé)o需辦理《進(jìn)口藥品通關(guān)單》。

　　第九條　進(jìn)口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素（包括首次在中國(guó)銷(xiāo)售的），進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)于進(jìn)口手續(xù)完成后，及時(shí)填寫(xiě)《進(jìn)口藥品報(bào)驗(yàn)單》，持《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》）原件（正本或者副本）、藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件，向進(jìn)口口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)送下列資料一式兩份，申請(qǐng)辦理《進(jìn)口藥品口岸檢驗(yàn)通知書(shū)》：
　　（一）《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》）（正本或者副本）和藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》復(fù)印件；
　?。ǘ┻M(jìn)口單位的《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》復(fù)印件，《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；
　　（三）原產(chǎn)地證明復(fù)印件；
　　（四）購(gòu)貨合同復(fù)印件；
　?。ㄎ澹┭b箱單、提運(yùn)單和貨運(yùn)發(fā)票復(fù)印件；
　?。┏鰪S檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)復(fù)印件；
　　（七）藥品說(shuō)明書(shū)及包裝、標(biāo)簽的式樣（原料藥和制劑中間體除外）。
　　上述各類(lèi)復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋進(jìn)口單位公章。

　　第十條　口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)接到《進(jìn)口藥品報(bào)驗(yàn)單》及相關(guān)資料，審查無(wú)誤后，將《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》）（正本或者副本）原件、藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件交還進(jìn)口單位，并應(yīng)當(dāng)于當(dāng)日向負(fù)責(zé)檢驗(yàn)的口岸藥品檢驗(yàn)所發(fā)出《進(jìn)口藥品口岸檢驗(yàn)通知書(shū)》，附本辦法第九條規(guī)定的資料1份。
　　口岸藥品檢驗(yàn)所接到《進(jìn)口藥品口岸檢驗(yàn)通知書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)在2個(gè)工作日內(nèi)與進(jìn)口單位聯(lián)系，到存貨地點(diǎn)進(jìn)行抽樣，抽樣完成后，應(yīng)當(dāng)在藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》原件第一聯(lián)背面注明“已抽樣”字樣，并加蓋抽樣單位的公章。

　　第十一條　因教學(xué)、科研需要而進(jìn)口的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素以及境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)而需要進(jìn)口的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，予以免檢。對(duì)免檢的進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，其收貨人不免除持進(jìn)口準(zhǔn)許證向海關(guān)辦理手續(xù)的義務(wù)。

　　第十二條　有下列情形之一的，口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況通告發(fā)證機(jī)關(guān)：
　?。ㄒ唬┛诎妒称匪幤繁O(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)《藥品進(jìn)口管理辦法》第十七條規(guī)定，不予發(fā)放《進(jìn)口藥品口岸檢驗(yàn)通知書(shū)》的；
　?。ǘ┛诎端幤窓z驗(yàn)所根據(jù)《藥品進(jìn)口管理辦法》第二十五條規(guī)定，不予抽樣的。
　　口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)具有當(dāng)前款情形并已進(jìn)口的全部藥品，應(yīng)當(dāng)采取查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，并于查封、扣押之日起7日內(nèi)作出責(zé)令復(fù)運(yùn)出境決定，通知進(jìn)口單位按照本辦法規(guī)定的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素出口程序辦理藥品《出口準(zhǔn)許證》，將進(jìn)口藥品全部退回原出口國(guó)。
　　進(jìn)口單位收到責(zé)令復(fù)運(yùn)出境決定之日起10日內(nèi)不答復(fù)或者未明確表示復(fù)運(yùn)出境的，已查封、扣押的藥品由口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。

　　第十三條　進(jìn)口的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素經(jīng)口岸藥品檢驗(yàn)所檢驗(yàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在收到《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》后2日內(nèi)，將全部進(jìn)口藥品流通、使用的詳細(xì)情況，報(bào)告所在地口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
　　口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取對(duì)全部藥品予以查封、扣押的行政強(qiáng)制措施，并在7日內(nèi)作出是否立案的決定。
　　進(jìn)口單位未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出復(fù)驗(yàn)或者經(jīng)復(fù)驗(yàn)仍不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)作出責(zé)令復(fù)運(yùn)出境決定，通知進(jìn)口單位按照本辦法規(guī)定的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素出口程序辦理藥品《出口準(zhǔn)許證》，將進(jìn)口藥品全部退回原出口國(guó)。進(jìn)口單位收到責(zé)令復(fù)運(yùn)出境決定之日起10日內(nèi)不答復(fù)或者未明確表示復(fù)運(yùn)出境的，由口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)監(jiān)督銷(xiāo)毀。
　　經(jīng)復(fù)驗(yàn)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的，口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)解除查封、扣押的行政強(qiáng)制措施。
　　口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將按照本條第二款、第三款、第四款規(guī)定處理的情況及時(shí)通告發(fā)證機(jī)關(guān)，同時(shí)通告各省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)和其他口岸食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)。

　　第十四條　國(guó)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)進(jìn)口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素時(shí)，供貨單位應(yīng)當(dāng)提供《進(jìn)口藥品注冊(cè)證》（或者《醫(yī)藥產(chǎn)品注冊(cè)證》）復(fù)印件、藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》復(fù)印件和《進(jìn)口藥品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)》復(fù)印件，并在上述各類(lèi)復(fù)印件上加蓋供貨單位公章。

　　第十五條　出口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，出口單位應(yīng)當(dāng)向所在地省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出申請(qǐng)，報(bào)送下列資料：
　?。ㄒ唬┧幤烦隹谏暾?qǐng)表。
　?。ǘ┻M(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的藥品管理機(jī)構(gòu)提供的進(jìn)口準(zhǔn)許證正本（或者復(fù)印件及公證文本）。
　　如進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)對(duì)蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素進(jìn)口尚未實(shí)行許可證管理制度，需提供進(jìn)口國(guó)家的藥品管理機(jī)構(gòu)提供的該類(lèi)藥品進(jìn)口無(wú)需核發(fā)進(jìn)口準(zhǔn)許證的證明文件（正本）以及以下文件之一：
　　1.進(jìn)口國(guó)家或者地區(qū)的藥品管理機(jī)構(gòu)提供的同意進(jìn)口該藥品的證明文件正本（或者復(fù)印件及公證文本）；
　　2.進(jìn)口單位合法資質(zhì)的證明文件和該藥品用途合法的證明文件正本（或者復(fù)印件及公證文本）。
　?。ㄈ┵?gòu)貨合同或者訂單復(fù)印件（自營(yíng)產(chǎn)品出口的生產(chǎn)企業(yè)除外）。
　?。ㄋ模┩怃N(xiāo)合同或者訂單復(fù)印件。
　　（五）出口藥品如為國(guó)內(nèi)藥品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)的品種，須提供該藥品生產(chǎn)企業(yè)的《藥品生產(chǎn)許可證》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及藥品的批準(zhǔn)證明文件復(fù)印件。
　　出口藥物如為境內(nèi)企業(yè)接受境外企業(yè)委托生產(chǎn)的品種，須提供與境外委托企業(yè)簽訂的委托生產(chǎn)合同。委托生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)、法律責(zé)任等，產(chǎn)品質(zhì)量由委托方負(fù)責(zé)。
　?。┏隹谄髽I(yè)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《進(jìn)出口企業(yè)資格證書(shū)》（或者《對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記表》）、《組織代碼證書(shū)》復(fù)印件。
　　上述各類(lèi)復(fù)印件應(yīng)當(dāng)加蓋出口單位公章。

　　第十六條　按照本辦法第十二條、第十三條規(guī)定復(fù)運(yùn)出境的，申請(qǐng)藥品《出口準(zhǔn)許證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
　?。ㄒ唬┏隹趪?guó)原出口單位申請(qǐng)退貨的證明材料；
　　（二）藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》。

　　第十七條　省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)收到出口申請(qǐng)及有關(guān)資料后，應(yīng)當(dāng)于15個(gè)工作日內(nèi)作出是否同意出口的決定；對(duì)同意出口的，發(fā)給藥品《出口準(zhǔn)許證》；對(duì)不同意出口的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明理由。
　　對(duì)根據(jù)本辦法第十六條規(guī)定申請(qǐng)辦理藥品《出口準(zhǔn)許證》的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在藥品《出口準(zhǔn)許證》上注明“原貨退回”字樣。

　　第十八條　出口單位持省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)核發(fā)的藥品《出口準(zhǔn)許證》向海關(guān)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)。

　　第十九條　進(jìn)出口單位在辦理報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)多提交一聯(lián)報(bào)關(guān)單，并向海關(guān)申請(qǐng)簽退該聯(lián)報(bào)關(guān)單。海關(guān)憑藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》在該聯(lián)報(bào)關(guān)單上加蓋“驗(yàn)訖章”后退進(jìn)出口單位。
　　進(jìn)出口完成后1個(gè)月內(nèi)，進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)將藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》的第一聯(lián)、海關(guān)簽章的報(bào)關(guān)單退回發(fā)證機(jī)關(guān)。
　　取得藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證后未進(jìn)行相關(guān)進(jìn)出口貿(mào)易的，進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)于準(zhǔn)許證有效期滿(mǎn)后1個(gè)月內(nèi)將原準(zhǔn)許證退回發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第二十條　藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》有效期1年。藥品《出口準(zhǔn)許證》有效期不超過(guò)3個(gè)月（有效期時(shí)限不跨年度）。
　　藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》實(shí)行“一證一關(guān)”，只能在有效期內(nèi)一次性使用，證面內(nèi)容不得更改。因故延期進(jìn)出口的，可以持原進(jìn)出口準(zhǔn)許證辦理一次延期換證手續(xù)。

　　第二十一條　藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》如有遺失，進(jìn)出口單位應(yīng)當(dāng)立即向原發(fā)證機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告掛失。原發(fā)證機(jī)關(guān)收到掛失報(bào)告后，通知口岸海關(guān)。原發(fā)證機(jī)關(guān)經(jīng)核實(shí)無(wú)不良后果的，予以重新補(bǔ)發(fā)。

　　第二十二條　藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。

　　第二十三條　以加工貿(mào)易方式進(jìn)出口蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的，海關(guān)憑藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》辦理驗(yàn)放手續(xù)并實(shí)施監(jiān)管。確因特殊情況無(wú)法出口的，移交貨物所在地食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)按規(guī)定處理，海關(guān)憑有關(guān)證明材料辦理核銷(xiāo)手續(xù)。

　　第二十四條　海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所與境外進(jìn)出及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，免予辦理藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》、《出口準(zhǔn)許證》，由海關(guān)實(shí)施監(jiān)管。
　　從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入境內(nèi)區(qū)外的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，應(yīng)當(dāng)辦理藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》。
　　從境內(nèi)區(qū)外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，應(yīng)當(dāng)辦理藥品《出口準(zhǔn)許證》。

　　第二十五條　個(gè)人因醫(yī)療需要攜帶或者郵寄進(jìn)出境自用合理數(shù)量范圍內(nèi)的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的，海關(guān)按照衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)有關(guān)處方的管理規(guī)定憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方予以驗(yàn)放。

　　第二十六條　除本辦法另有規(guī)定外，供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素的進(jìn)口、口岸檢驗(yàn)、監(jiān)督管理等方面，參照《藥品進(jìn)口管理辦法》有關(guān)藥品進(jìn)口的規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條　本辦法所稱(chēng)進(jìn)口供醫(yī)療使用的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素，是指進(jìn)口的蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素?cái)M用于生產(chǎn)制劑或者擬在中國(guó)境內(nèi)上市銷(xiāo)售。
　　進(jìn)口單位：是指依照本辦法取得的藥品《進(jìn)口準(zhǔn)許證》上載明的進(jìn)口單位。
　　出口單位：是指依照本辦法取得的藥品《出口準(zhǔn)許證》上載明的出口單位。

　　第二十八條　本辦法自2014年12月1日起施行。2006年7月28日公布的《蛋白同化制劑、肽類(lèi)激素進(jìn)出口管理辦法（暫行）》（原國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局、海關(guān)總署、國(guó)家體育總局令第25號(hào)）同時(shí)廢止。