湖南省構建食品藥品案件行刑銜接新機制
本報訊 近日,湖南省食品藥品監督管理局、省公安廳、省高級人民法院、省人民檢察院四部門聯合下發了《辦理危害食品藥品安全刑事案件的意見》(以下簡稱《意見》),明確了打擊食品藥品違法犯罪證據認定、鑒定意見、案件通報等內容,實現了行刑案件查辦無縫對接,解決了長期以來食藥監部門、公安機關、檢察機關、人民法院辦理食品藥品違法案件法律適用理解不一、工作脫節等問題,開創了稽查打假新局面。
《意見》要求,食品藥品監管部門發現的重大違法線索要及時移送公安機關,提請提前介入偵查,公安機關發現的不構成刑事犯罪的線索也應及時移送食藥監部門。公安機關、人民法院、人民檢察院、食品藥品監管部門對公眾反映強烈、媒體高度關注的食品藥品違法案件事項要聯合掛牌督辦。公安部、國家食品藥品監管總局掛牌督辦案件,省人民檢察院、省高級人民法院應納入督辦范圍,并全程跟蹤和督導下級機關辦理。對疑難復雜案件,如果外省已有相關案例,省高級人民法院要及時研究,可在內部發布,供基層法院審判時參考。
在法律運用上,《意見》明確,無法檢驗、鑒定,但有其他充分的證據證明,可以認定為不合格安全標準的食品;食品藥品監管部門(含基層)作出“假藥或者按假藥論處”認定的,應依法追究刑事責任;不經檢驗檢測,可直接對涉案食品藥品進行依法認定的,由食品藥品監管部門(含基層)依法出具認定意見;省級以上食品藥品監管部門可根據檢驗檢測報告出具相關鑒定意見,對直接出具鑒定意見有困難的,可組織相關專家論證及出具鑒定意見。(張貴賦)
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