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        反腐敗從根本上說要從制度建設抓起，要讓權力在制度的籠子里公開透明運行，確保用制度管人、管權、管錢。當前反腐倡廉制度建設的重點是要解決好以下三個方面的問題：

　　 推進行政審批制度改革  按照中央關于正確處理政府和市場關系的有關要求，食品藥品領域是一個必須要發揮政府作用，切實管嚴、管住、管好的領域。在監管職能上，堅持“瘦身”和“健身”并重，“減量”和“提質”結合，進一步簡政放權、優化行政審批，把不該管的放出去，把該管的管住、管好；在審評審批上，科學合理地區分好、處理好技術審評和行政審批的關系，探索把政府購買服務和發揮社會組織作用引入審評審批的部分環節，在嚴把準入門檻的前提下，提高行政效率，強化對關鍵環節和重點部位的制約，防止權錢交易問題的發生；在監管方式手段上，以電子監督為依托，加快建立覆蓋生產、流通、消費全過程的食品藥品安全信用信息平臺和動態數據庫，建立“黑名單”制度，實現動態監控，構筑食品藥品安全和監管隊伍清正廉潔這兩個“防火墻”。

　　 健全改進作風常態化制度  不良的作風是滋生腐敗的重要土壤和溫床。落實好中央八項規定，堅決糾正“四風”，是加強作風建設，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤和溫床的重要治本措施。食品藥品監管部門要認真貫徹落實中央八項規定，做到由易到難、由淺入深、堅持不懈、正風肅紀，在系統內樹立起良好的風氣。習近平總書記強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。關鍵就在“常”、“長”二字：一個是要經常抓，一個是要長期抓。八項規定是切入口和動員令，需要建立抓落實的長效機制，一個時間節點一個時間節點地開展檢查、抽查，對存在的問題進行通報批評、嚴肅處理，制定針對性、操作性更強的制度措施。要在嚴格控制會議、發文和考評表彰活動，嚴禁公車私用，嚴禁濫發補貼、獎金，嚴禁在公務活動中收送禮金和各種有價證券、支付憑證等方面，取得更多實實在在的成果。

　　 增強制度的執行力  制度的生命在于執行，特別是各級領導干部要以身作則，率先垂范，強化依法依規照章辦事意識，形成人人執行制度的良好風氣，使之轉化為干部的行為準則。要強化對制度執行情況的監督檢查，采取日常督查與專項檢查相結合的方式，及時掌握制度的執行情況，密切關注審評審批、稽查執法、認證檢查、資金使用、人事任免等重點工作中執行制度的情況。對違反制度的行為要早發現、早提醒、早糾正。不能做表面文章，不能出現制度滿墻、材料滿屋，過一段時間就束之高閣的問題。應建立健全違反制度追責機制，把制度執行情況納入黨風廉政建設責任檢查考核和領導干部述職述廉內容，對執行制度不力的要堅決糾正，對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規避的行為決不姑息，嚴厲追責。（作者系江西省食品藥品監督管理局黨組書記、局長）