食品安全“樂”農家——青陽縣創新農家樂食品安全監管紀實
近日,安徽省青陽縣廟前鎮高源村楊村隊的13戶“農家樂”飯店通過食品安全監管部門的檢查驗收,喜領《餐飲服務許可證》。一輩子與莊稼打交道的普通農民,從此告別了春耕秋收,日出而作日落而息的日子,他們在自己家中開起了飯店,當起了老板。
農民華麗轉身為農家樂老板,其幾十上百年的烹飪方式存在潛在的食品安全隱患不容忽視。青陽縣食品藥品監管局為了規范農家樂經營行為,改變農村餐飲業食品提供單位“多、小、散、低”的現象,嚴格準入門檻,強化對從業人員的業務培訓,確保了“農家樂”食品安全。
因地制宜 加強宣傳
廟前鎮高源村楊村隊與茶溪小鎮毗鄰佛教圣地九華山。
近年來,當地鎮政府依托地理位置優勢,加大生態文明村莊建設,打造了自然風光與人文景觀交相映襯的優美鄉村。為搶抓旅游開發機遇,該村村民積極響應政府號召,紛紛辦起了“農家樂”,為當地旅游“增添光彩”。
在青陽縣,像高源村楊村隊這樣“家家都是農家樂,戶戶都吃旅游飯”的現象不是個例,筆者調查了解到,青陽“農家樂”飯店遍布蓉城、朱備、楊田、丁橋、廟前等各鄉鎮。
就拿楊村隊來說,該村有80余家農戶,但符合開辦“農家樂”條件的只有30多戶。
青陽縣食品藥品監管局相關負責人說,過去,人們對“農家樂”的認識有些模糊,以為只要是一個農戶,住在山高路遠的鄉村,家里騰出幾間房,擺幾張桌子,做上幾樣農家小菜,這就是“農家樂”了。
“面對當地百姓對農家樂食品安全認識的粗淺與模糊,我們組成幾支宣傳小分隊,加大食品安全宣傳力度,對農家樂廚房設施設備、辦證條件、從業人員健康等要求一一宣傳到位,使這些剛剛轉型的‘農家樂老板’紛紛感嘆道,原來開辦農家樂不是一件容易的事情?!痹撠撠熑苏f。
在加大食品安全知識宣傳力度的同時,青陽縣局組織基礎設施較為完善、食品衛生狀況較好的30家農戶集中參加“農家樂”及旅游景區餐飲服務食品安全法律法規培訓,向他們耐心細致地講解“農家樂”開辦的基本條件和注意事項;為了不讓農家樂經營者跑冤枉路、花冤枉錢,該局還利用培訓的機會,讓衛生防疫部門工作人員在現場給他們做健康體檢,并將辦證要求和所需提供的資料打印成冊,使其一目了然;為了提高辦事效率,該局工作人員還將服務工作細化到店主選址、設備添置、廚房改造、驗收整改等方面,盡量簡化辦事程序,縮短辦證時間。經過對申辦企業的檢查驗收,現已有13戶農家樂餐飲食品提供單位通過餐飲服務許可,并正式開張投入營業。
量化分級 強化監管
青陽縣山靈水秀,全年過境游客絡繹不絕。青陽縣局針對該縣旅游飯店多、從業人員多、游客多的現實,對全縣所有“農家樂”飯店及相關旅游景區餐飲食品提供單位進行梳理分類,出臺了《青陽縣餐飲服務食品安全監督量化分級管理工作實施方案》。
據了解,餐飲服務食品安全監督量化等級分為動態等級和年度等級,動態等級為監管部門對餐飲服務單位食品安全管理狀況每次監督檢查結果的評價,動態等級分為優秀、良好、一般三個等級,分別用大笑、微笑和平臉三種卡通形象表示;年度等級為監管部門對餐飲服務單位食品安全管理狀況過去12個月期間監督檢查結果的綜合評價,年度等級分為優秀、良好、一般三個等級,分別用A、B、C三個字母表示。量化分級管理的實施,有效提高了該縣餐飲食品提供單位食品安全第一責任人的責任意識,對構建餐飲服務行業誠信體系、提高餐飲食品提供單位食品安全管理水平起到了一定的促進和約束作用。
青陽縣食品藥品監管局相關負責人表示,針對“農家樂”的特點,近期對各農家樂餐飲食品提供單位是否做到亮證經營、廚房是否設置獨立的切配烹調間、是否有原料冷凍冷藏設施和消毒設施等方面開展了一次專項整治行動,檢查結果令人感到滿意。
調查摸底 從嚴審批
筆者在采訪過程中了解到,獨具徽派風格的農家樂,已經成為青陽縣的一張名片。
近年來,青陽縣政府鼓勵當地百姓以“農家樂”的形式,引導和鼓勵農民利用當地自然風光、民俗風情和農家特色菜等獨特資源,讓游客吃農家飯、游覽鄉村景觀、體驗地方民俗。
據青陽縣局調查,該縣“農家樂”主要經歷了三個階段,一是農戶自發的“農家樂”階段,其經營形式單一,主要以農民一家一戶自辦的小餐館為主,以吃農家飯為接待內容,其數量大約在200戶左右;二是“農莊”階段,其投入和規模均有所擴大,增加了垂釣、觀花、采摘、農事體驗、地方文化展示和住宿等服務功能,全縣共有農莊60余家;三是“度假村”階段,其特點是依托優美的自然生態環境,有較大的資金投入規模,具備完善或較為完善的休閑度假功能,現已初步建有蓮花峰生態園、康元山莊、翠谷度假村等。
創辦“農家樂”之風的盛行,既促進了新農村建設,又增加了農民收入,是加快農村經濟發展的一條捷徑。而如何讓游客在農家玩得開心,吃得放心,是食品藥品監管部門面臨的巨大挑戰。青陽縣食品藥品監管局負責人表示:“在今后工作中,我們將繼續對農家樂餐飲食品經營者加強食品安全法律法規的宣傳,提高從業人員的食品安全意識。對于新申請辦證的餐飲食品提供單位,我們要嚴格按照相關準入標準要求進行審查,對審查不合格的餐飲食品提供單位堅決不予發放《餐飲服務許可證》。同時將定期、不定期對農家樂開展餐飲服務環節食品安全執法檢查,加大處罰力度,從而確保農家樂食品安全?!?nbsp;
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