吉林省遼源市對餐飲服務環節實施遠程電子監管
2012年11月29日,吉林省遼源市食品藥品電子監管應急指揮中心子系統之一——餐飲服務電子監管系統正式啟動。
該系統借助信息化網絡傳輸技術,實現了對全市大中型餐飲服務單位、學校食堂遠程電子監管。電子監管系統由客戶端、運行網絡和監控中心三部分組成,即在餐飲服務企業廚房加工區內安裝高清攝像頭進行24小時監控,視頻信息通過網絡傳輸至餐飲服務電子監管指揮中心,執法人員在指揮中心對餐飲服務企業進行實時監督和指導,并實現流向可追蹤、質量可追溯、責任可追究的目標。餐飲服務電子監管搭建了一個新的監管平臺,實現了監管方式、監管重心、監管理念的三種轉變,促進了餐飲服務單位自律意識的提高,督促餐飲服務經營者誠實守法經營。
一是監管方式由傳統監管向科學監管轉變。傳統的餐飲服務監管模式是由2名以上執法人員定期“上門”檢查,在人員、時間和監督效果上都受到各種條件的限制。電子監管系統的遠程視頻監控就像執法人員的“千里眼”,執法人員可以足不出戶在監控中心就可對幾十家企業進行監督指導。
二是監管重心由事后查處向事前預防轉變。電子監管系統的實時監控將監管節點前移,執法人員通過監控中心隨時對各餐飲服務單位加工環節進行指導,及時將發現的食品安全隱患,根據需要定期或不定期將存在的安全隱患信息對餐飲服務單位進行人性化提醒,并將發現的重點問題對企業進行集中培訓指導,分享電子監管信息,變“事后被動查處”為“事前預警防范”,變應對性執法為防范性執法,有效預防餐飲服務食品安全事件的發生。
三是監管理念由靜態監管向動態監管轉變。常規監管中執法人員定期對餐飲服務單位進行跟蹤檢查,或在專項檢查中對企業的經營行為進行監督檢查,這些檢查只能對企業某一時刻的情況進行監督指導。而電子監管系統將監管理念引入動態管理,實現了對企業加工行為的全過程監管,“千里眼”的全天候監管替代了監管人員餐飲服務食品安全高危期間的“死看死守”,使監管部門能夠高效查處、及時反饋和快速預警,不但減輕了監管部門的壓力,也增強了企業的信任感和消費者的安全感,實現了發揮監管職能和服務企業發展的雙重目的。
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