掛牌運行一百天——<br>新體制助推四川食品藥品監管水平提升
據中國醫藥報四川訊 記者於紅焰報道 12月3日,剛好是新組建的四川省食品藥品監管局掛牌運行100天的日子。記者在四川省局機關見到繁忙有序的場景,來自不同職能部門的干部職工已經融合成一個大家庭,四川省級食品藥品監管體制改革已經到位,短短百日之內便在監管方式、作風轉變、產業發展等方面取得重大突破,獲得了四川省政府多位領導及社會的肯定與贊譽。
受“4·20”蘆山強烈地震和地質災害事故頻發影響,四川省食品藥品監管體制改革啟動時間稍晚,但改革力度大、推進速度快。8月25日,在四川省政府出臺“三定”規定和確定首任局長人選后,新組建的四川省食品藥品監管局在成都掛牌成立。9月10日,涉及改革的工商、質監、商務、經信等省級部門人員劃轉和職責移交到位,市、縣兩級食品藥品監管體制改革同步快速推進。
整合易、融合難。來自不同部門、涉及100多名公務員調整的新部門,如何在短時間內做到心往一處想、力往一處使,風清氣正干事業?10月12日,從省工商局劃轉過來的陳永紅得知,自己的新崗位是省食品藥品稽查總隊長,而非此前的食品市場流通處處長。與陳永紅一樣,四川省局16個處室負責人中,有14個實行了輪崗。不止處室負責人,全局機關其他層級的干部也進行了適度的崗位調整,使來自不同單位的干部職工實現了大融合。四川省局還通過開展提一條合理化建議等活動,令新局風氣煥然一新。針對原食品分段監管體制存在的推諉扯皮現象,四川省局黨組對局領導分工進行科學劃分,決定由原省工商局副局長調任四川省局副局長的張大中分管食品生產、流通、消費三個主要環節,避免局內再次出現分段監管局面。
在新監管體制改革完成和機關隊伍融合初見成效后,四川省局開始將矛頭對準了制約監管效能的行政審批制度。11月25日,四川省局出臺了16項制度,努力規避機關運轉低效、監管失靈等情況發生,為新監管體系的高效運轉提供了保障。
優化頂層設計是本輪體制改革的關鍵。11月18日,《四川省食品藥品安全監管工作綱要(2013~2017年)》討論稿出爐,就未來5年四川省深化食品藥品監管體制改革、完善監管制度、夯實監管基礎、打造專業隊伍、創新監管手段等作出頂層設計。
新體制帶來新變化。新組建的四川省局掛牌百日內,在監管創新和服務產業發展上捷報頻傳。今年國慶期間,四川省局創新監管,改變過去在辦公室值班形式,每天由一名局領導帶隊主動出擊,以不發通知、不打招呼、隨機暗訪形式,對食品安全進行突擊暗訪檢查,對存在食品安全隱患的企業及時提出整改要求,獲得了省長魏宏的充分肯定。四川省局主要領導還帶隊深入28個工業園區、重點企業現場辦公,累計時間達22天。
“四川省局新組建以來捷報頻傳,為四川省食品藥品監管的長治久安奠定了堅實基礎。”11月26日,在新組建的四川省局掛牌百日前夕,四川省副省長陳文華在參加全省醫藥企業創新驅動發展座談會時如是說。
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