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    編者按
    去年11月，全國人大常委會執法檢查組到浙江檢查食品安全法實施情況時，浙江省政府向檢查組匯報了部分領域食品實行分段監管體制后出現的一些具體問題及調研情況。隨后，浙江省政府、省食品安全委員會辦公室繼續積極著手研究，加快協調工作步伐，以明確食品安全監管職責，加強食品安全全程監督。日前，浙江省政府出臺了《關于部分領域食品安全監管職責的意見》，對食品生產加工小作坊和食品攤販的監管、保健食品許可和監管等予以明確。這是地方政府積極貫徹落實食品安全法及其實施條例的又一重要舉措，對于各地加強食品安全法規配套建設具有很好的借鑒意義。 
    據中國醫藥報浙江訊  特約記者趙慶勝  記者汪建強報道  日前，浙江省政府出臺《關于部分領域食品安全監管職責的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟分饕獙Σ糠诸I域食品實行分段監管體制后出現的空白進行梳理分工，明確監管職責，落實監管責任?！兑庖姟饭?2條，包括食品生產加工小作坊和食品攤販的監管、保健食品許可和監管等主要內容。
    《意見》明確，在食品生產加工小作坊和食品攤販的監管方面，在國家另有相關規定前，質監部門負責對生產領域食品小作坊加工行為的監管；工商部門負責對流通領域食品攤販制售行為的監管；餐飲服務監管部門負責對餐飲服務領域攤販制售行為的監管；城管執法部門負責對當地政府劃定的區域內食品攤販制售行為的監管。各監管部門負責各自領域內的無證照生產經營食品行為的查處，各市（縣、區）政府組織同級食品安全監管部門、鄉鎮政府和街道辦事處，對該行為進行綜合治理。
    對于現場制售食品行為的許可和監管，《意見》規定商場、超市和其他有形市場內的非獨立法人單位現場制售食品行為由工商部門負責監管。商場、超市和其他有形市場內外現場制售食品行為暫不設生產經營許可，其中糕餅店等加工、銷售預包裝、散裝食品為主的食品經營行為，由工商部門負責監管；冷熱飲品店、快餐外賣服務、干式點心和濕式點心餐飲類現場制售食品行為由餐飲服務監管部門負責監管；上述行為如生產與銷售相分離的，其生產加工點由質監部門負責監管。
    餐飲服務監管部門負責即時加工、當餐供應的集體用餐配送企業，以及連鎖集中加工、配送半成品，在各門店作簡單加工后，提供餐飲服務的餐飲配送企業的監管。已取得《公共場所衛生許可證》的咖啡店、茶樓等為顧客提供相關餐飲服務的，暫由衛生部門負責監管?！兑庖姟芬笤诜ㄒ幰幷聦Σ途呒邢酒髽I的監管職責分工未明確前，餐飲服務監管部門應加強對餐飲服務環節使用集中消毒企業提供的餐具安全的監管。
    對于保健食品許可和監管問題，《意見》明確保健食品生產企業《衛生許可證》已到期的，可延長至國務院《保健食品監督管理條例》（以下簡稱《條例》）出臺時為止；《條例》出臺前，保健食品生產企業涉及新發證和許可證變更事項的，由省食品藥品監管局出具臨時審核通知書?！稐l例》實施前，原持有《衛生許可證》或新取得《食品流通許可證》的經營者均可以經營保健食品；新申辦專營保健食品的，暫不設經營許可，可直接辦理工商登記。
    最后，《意見》強調各地要按照“地方政府負總責”的原則，切實加強對食品安全監管工作的組織協調，對于《意見》沒有明確或新出現的事項，各地政府可以根據食品安全法等法律法規的精神，確定相應的監管部門。對難以界定具體監管部門的一些食品生產經營業態，由當地政府組織相關部門通過聯合執法和綜合整治等辦法進行監管。