松溪縣局積極探索保健食品長效監管機制
福建省松溪縣藥品經營企業經營保健食品?保健用品?保健化妝品(簡稱“三品”)現象引起當地監管部門重視和公眾關注?松溪縣食品藥品監管局在健全完善保健食品監管四項機制上進行積極有益的探索和實踐,實施有效的監管,規范了藥店兼營“三品”行為,取得了成效?
一是在政策法律法規宣傳機制方面?利用會議部署?辦培訓班?專題講座?新聞宣傳?開展咨詢服務等各種形式,組織全縣藥品批發?配送企業?連鎖店?單體店的負責人集中學習保健食品廣告?注冊管理辦法?命名規定等相關法規,要求藥品經營企業必須嚴格按照法規要求兼營保健食品,嚴禁不符合相關法律規定的保健食品?用品?化妝品宣傳廣告及其產品在經營場所內張貼?存放?展銷?以食品安全“進農村?進社區?進學校”宣傳教育活動為載體,在全縣13所中小學?102個行政村?6個社區服務站開展“三品”法律法規?基本常識的宣傳教育活動;利用各種宣傳載體使廣大群眾更多地了解保健品與藥品的差異,提高廣大群眾鑒別真假保健食品能力,提高他們的法律意識和自我保護能力,形成人人參與宣傳?人人參與監管?共同打擊違法違規生產經營保健食品行為的良好社會氛圍?
二是在信息監測機制方面?開展調查摸底?實時監測工作?采取口頭問答?書面問卷?品種對質?相關法規釋疑等方法,組織開展縣城區內主營“三品”經營企業情況專項調查,重點是對業主的經營地址?資質執證照?經營范圍?購銷憑證?購銷記錄等方面作登記造冊?藥店調查的品種以保健食品的片劑?膠囊?口服液為主;保健用品店以連鎖專賣店的磁化飲水機?磁療服裝制品?按摩用具為主;保健化妝品店以面膜用品?扶膚用品?乳膠乳膏產品為主?對各種違法保健品廣告行為實行公告制,配合工商部門定期發布《違法保健食品廣告公告》,曝光典型違法虛假廣告,發揮警示教育作用;在建立保健品經營企業(個人)經營備案制的同時,強化對臨時經營?流動經營保健品業主的監管,實行“一個企業一個檔案?一個品種一個樣品留存”,以備實時監測,防止和有效打擊各種違法違規宣傳?經營?使用保健食品行為?
三是在分工協作機制方面?加強與工商?衛生?質監?公安等部門的配合,加大查處的力度,綜合治理違法保健食品廣告?協作制度規定,實行定期召開保健食品監管聯席會議制,由食品藥品監督管理局?工商局?衛生局?質監局?各鄉鎮食品藥品協管辦等成員單位參加,會議主要學習貫徹有關保健食品監管的方針?政策和法律?法規,通報交流工作情況和監管信息,總結工作經驗,部署階段性工作?建立行政執法與刑事司法銜接機制,相關部門對屬于其它部門管轄的違法違規行為,及時通報移交?共商解決監督治理工作中出現的問題,強化相關監管整治信息的收集?報送?和綜合運用?
四是在監管查處機制方面?加強對“三品”廣告發布環節的監管?規定兼營保健食品?用品?化妝品企業要按照“國食健字”?“衛食證字”?“衛消證字”?“衛健證字”?“衛妝準字”?“衛監健字”等七大系列產品進行全面自查?登記造冊,并報送食品藥品監管局備案待查?對轄區內所有藥品經營企業?醫院?鄉鎮村診所兼營的“三品”實行規范化管理,即:對貨源單位的資質進行備案,索取產品經營許可證?生產許可證?營業執照?推銷員委托書?產品合格證等復印證件;實行專賬專戶管理,保存所購進產品的發票?票據?清單,并參照藥品購進驗收記錄實行產品購進驗收制度,自行清理?設立專柜專賣?
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