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    新疆維吾爾自治區(qū)伊寧縣是一個(gè)以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的大縣，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)），139個(gè)行政村隊(duì)，總?cè)丝?7.7萬(wàn)。有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)1074家，其中，生產(chǎn)加工企業(yè)125家，經(jīng)營(yíng)企業(yè)627家，餐飲企業(yè)273家，學(xué)校餐廳33家，集貿(mào)市場(chǎng)5家，定點(diǎn)屠宰場(chǎng)11家，（其中縣城4家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)7家）通過(guò)認(rèn)證無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地3個(gè)、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地兩個(gè)。面對(duì)轄區(qū)監(jiān)管區(qū)域點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣情況，伊寧縣努力實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，制定了《伊寧縣食品安全片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制》，按照“就近相連、方便工作、抓點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”的方法，將轄區(qū)20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、139個(gè)行政村隊(duì)劃分為3個(gè)片區(qū)，建立完善了分片責(zé)任區(qū)和責(zé)任制，整合食品安全監(jiān)管執(zhí)法資源，多位一體，形成監(jiān)管合力，做到了全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管。
    一是劃區(qū)分片，明確任務(wù)。將食品藥品安全納入到各級(jí)政府、食安委成員單位年終績(jī)效考核目標(biāo)，按照“屬地管理、分片負(fù)責(zé)、人員分組、組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、綜合監(jiān)管、責(zé)任考核”的原則，將食品藥品監(jiān)管、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、畜牧、公安等部門執(zhí)法人員劃分為3組，負(fù)責(zé)3個(gè)片區(qū)的食品監(jiān)管、執(zhí)法工作。原則上每個(gè)片區(qū)內(nèi)的日常監(jiān)管、執(zhí)法辦案、專項(xiàng)檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)、許可初審、人員培訓(xùn)、召開(kāi)例會(huì)、企業(yè)檔案等均由小組負(fù)責(zé)，并根據(jù)片區(qū)責(zé)任制細(xì)化執(zhí)法責(zé)任總責(zé)和個(gè)人責(zé)任，作為干部年終考評(píng)定等評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
    二是完善機(jī)構(gòu)，建立責(zé)任追究機(jī)制。按照“縣、鄉(xiāng)政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為食品藥品安全第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，伊寧縣成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)管站和村隊(duì)食品藥品安全工作站。2007年3月22日，召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì)議，同時(shí)下發(fā)了《食品安全工作目標(biāo)管理考核辦法（試行）》，將食品安全工作納入政府效能目標(biāo)管理體系。縣長(zhǎng)與20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）人民政府和13食品安全有關(guān)部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）與各村隊(duì)、各監(jiān)管部門與下屬單位和行政相對(duì)人簽訂了有關(guān)食品安全的責(zé)任書，通過(guò)食品安全工作目標(biāo)細(xì)化分解，將將片區(qū)責(zé)任納入干部年終考核，形成了權(quán)責(zé)一致、責(zé)任清晰的食品安全無(wú)縫監(jiān)管工作格局，明確各自責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)。
    三是整合執(zhí)法資源，拓寬監(jiān)督渠道。目前，伊寧縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）和139個(gè)行政村隊(duì)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)“三員”隊(duì)伍達(dá)1000余人。強(qiáng)化了群眾監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作，在原工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧等部門的食品安全協(xié)管員，信息員基礎(chǔ)上，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)食品藥品安全協(xié)管站統(tǒng)一聘請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、質(zhì)監(jiān)、工商等部門干部為骨干的，以村婦幼專干、治保主任為中堅(jiān)力量的食品藥品安全協(xié)管員和村級(jí)信息員，縣食品安全委員會(huì)辦公室組織各監(jiān)管部門定期到基層開(kāi)展培訓(xùn)，幫助協(xié)管員、信息員掌握相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)和工作方法、手段，提高了基層監(jiān)管隊(duì)伍的整體素質(zhì)，并通過(guò)他們向群眾宣傳普及食品安全知識(shí)，帶動(dòng)、引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與食品安全社會(huì)監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管資源整合共享，一網(wǎng)多用，借網(wǎng)捕魚，形成了全社會(huì)關(guān)注、參與食品藥品安全工作的良好氛圍。
    通過(guò)認(rèn)真落實(shí)片區(qū)執(zhí)法責(zé)任制，2007年共查處食品案件34起，涉案貨值9萬(wàn)元，其中協(xié)管員舉報(bào)案件2起。2007年元旦期間，查處了馬春清肉品加工廠工業(yè)用鹽腌制馬肉馬腸案。當(dāng)場(chǎng)查封了400公斤腌制馬肉和72公斤熏馬肉、熏馬腸（成品），并對(duì)該廠在市場(chǎng)上銷售的產(chǎn)品立即進(jìn)行下架處理。2007年1月16日，查處了英塔木鄉(xiāng)包爾其村粉絲廠冒用他人廠名、廠址生產(chǎn)產(chǎn)品案。當(dāng)場(chǎng)沒(méi)收了該廠冒用他人企業(yè)生產(chǎn)的1.6噸粉絲，并處予5300元罰款。2007年2月23日，查獲潘某無(wú)食鹽運(yùn)輸準(zhǔn)運(yùn)證非法承運(yùn)非碘鹽6.8噸。