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科學整合資源 提高監管效能

    據中國醫藥報廣東訊  記者郭宇華  特約記者鐘百川  通訊員劉小瓊報道  肇慶市食品藥品監管局自去年以來，在工作中不斷探索推廣綜合監管模式，優化監管資源，降低行政費用。
    2007年初,肇慶市局對轄區內各縣（市）局以及市局業務科室的日常監管工作進行調研，提出了對藥品流通、醫療器械和保健品、化妝品實施綜合監管的思路，7月份在全市系統全面鋪開。該局制定了綜合監管工作實施方案，對日常監管工作和稽查工作的綜合開展進行了詳細的規定，明確各科室在實施日常監督檢查、行政許可事項現場驗收、專項檢查、有因檢查、稽查辦案（緊急情況除外）等過程中，對被檢查企業同時實施綜合檢查，并統一制作綜合檢查記錄。綜合監督檢查過程中發現有違法違規行為，需責令限期改正、予以警告或需立案調查的，由現場綜合檢查人員一并實施。兩個以上經營范圍的綜合經營企業的監管資料，統一交流通科保管，由流通科將相關企業名單及檢查結果錄入藥品流通電子監管系統，通過系統自動識別避免人為重復檢查。單一經營范圍企業的監管資料由各相應科室保管，屬立案查處的相關資料移送稽查分局。
    在肇慶市局，記者看到了制作統一的檢查表格以及行政執法依據一覽表。其中，流通科制作了適用于綜合監管，內容涵蓋了三品一械流通領域的綜合監管表格；稽查科制定了稽查執法文書的領用和編號規則，并根據相關法律法規編制了《行政執法依據一覽表》，將三品一械常見違法案件的案由、義務條款、責任條款詳細列表，方便執法人員在開展稽查業務綜合監管的時候能快速準確適用。
    通過對人、財、物這三方面的監管資源的整合利用，使該局的行政效能大幅提高。2007年的藥品專項整治行動中，該局在短時間內完成了大量的監管任務，檢查藥品批發企業84家次，藥品零售企業542家次，發出責令改正通知書99份，發出當場行政處罰決定書7份。綜合監管的實施，使人員綜合素質得到全面提高，使各業務科室能把檢查中發現的問題和建議及時進行交流，同時提高了工作效率。