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明確責權 合理分工 統籌安排

    據中國醫藥報廣東訊 記者黃每裕報道 惠州市食品藥品監管局積極探索新時期食品藥品監管新思路，通過明確責權、合理分工、統籌安排等手段，推進日常檢查規范化建設，有效提高了監管效能。2006年，該局對重點對象的日常檢查覆蓋率達到100%，全市藥品違法違規案件比上年減少12%，藥品市場秩序不斷好轉。
    藥品日常監管涉及省、市、縣三級監管部門。為了不越位、不缺位，惠州市食品藥品監管局對各類檢查進行了細分，明確了責權。例如，對藥品生產企業進行日常檢查時，他們請企業所在地縣局同時派人參加；對衛生站和農村藥品的抽樣檢查則交給縣局完成，形成了“屬地管理為主，強化層級督導，下移監管重心，合理協調分工，權力責任一致，信息共享互通，監管上下一體”的三級監管格局。
    由于藥品、醫療器械、保健食品、化妝品的監管職能分屬不同的業務科室，導致企業常被重復檢查。為了減少日常檢查對企業正常經營的影響，惠州市食品藥品監管局建立了日常監管綜合檢查員庫，科學制訂檢查計劃，結合跟蹤檢查做出統籌安排。該局按照“以主管業務歸口管理為主，相互配合、信息共享”的原則，開展綜合檢查，從而有效減少重復檢查，盡量做到“執法不擾民”。
    同時，惠州市食品藥品監管局將日常監管與技術監督相結合。他們將在日常監管中發現的可疑產品較多的單位作為重點抽查對象，有的放矢加強監管。去年，該局通過日常檢查發現問題、獲得線索而立案的案件數量比上年增加了3倍。2006年，該局共完成藥品監督抽驗1200批次，其中，對農村藥品市場抽驗732次，占抽驗總數的61%。藥品針對性抽驗不合格率提高了1.2%，藥品抽驗靶向率在全省食品藥品監管系統名列前茅。